Путин подписал закон о концессионных соглашениях в коммунальной сфере
Владимир Путин подписал закон, предусматривающий возможность передачи прав владения и пользования объектами жилищно-коммунальной инфраструктуры посредством заключения договора аренды или концессионного соглашения. Как сообщает РБК со ссылкой на официальный интернет-портал правовой информации, речь идет об объектах теплоснабжения, централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и водоотведения. Изменения вносятся в федеральный закон "О концессионных соглашениях". Согласно закону, если с момента ввода таких объектов в эксплуатацию прошло более 5 лет, то передача прав осуществляется только по концессионному соглашению, а срок договора аренды объектов теплоснабжения не может превышать 10 лет. Закон вводит обязательные требования к собственникам, концессионерам, арендаторам объектов коммунального сектора по выполнению плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности таких объектов, а также в части объемов и направлений инвестирования. В нем определяются требования к содержанию инвестиционной программы концессионера, а также предусматривается, что решением концедента о заключении концессионного соглашения устанавливается техническое задание на разработку мероприятий, направленных на достижение установленных в условиях конкурса плановых значений показателей деятельности концессионера. Закон также устанавливает основания для отстранения заявителя от участия в конкурсе. Таким условием может стать отсутствие безотзывной банковской гарантии. Кроме того, закон обязывает проводить конкурсы на право заключения договора аренды или концессионного соглашения в отношении объектов коммунального сектора, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В нем определяются критерии конкурсов, а также ограничиваются возможности передачи прав владения и пользования без инвестиционных обязательств со стороны оператора или инвестора в случае значительного износа передаваемых в соответствии с договором аренды (концессионным соглашением) объектов инфраструктуры. Информация о результатах контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения подлежит ежегодному размещению на официальном сайте концедента в интернете. Перечень таких сведений будет определяться правительством РФ.
Начальник ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Игорь Косенков на совещании в Минрегионе предложил сформировать единый государственный электронный реестр граждан, претендующих на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Это, по его словам, позволит унифицировать процедуру жилищного обеспечения путем предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений, сообщает пресс-служба Минрегиона. По словам Косенкова, это предложение поддержано в ходе прошедших в министерстве в марте-мае 2012 года семинаров и совещаний с представителями Минобороны, МЧС, ФСБ, ФСО, МВД и уполномоченных банков (ОАО «Сбербанк России», ОАО «Газпромбанк», ОАО «Уралсиб»), а также всех субъектов РФ, участвующих в реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы. Глава Минрегиона России Игорь Слюняев поддержал инициативу Объединенной дирекции и поручил ей совместно с Госстроем и заинтересованными департаментами Минрегиона проработать вопрос создания автоматизированной информационной системы формирования единого государственного электронного реестра граждан, перед которыми у государства существуют жилищные обязательства. Кроме того, министром поручено проработать пилотный проект по оформлению и реализации электронных государственных жилищных сертификатов на базе нескольких субъектов РФ. В качестве регионов-пилотов могли бы выступить Республика Татарстан, Московская область и Приморский край, в которых уже есть определенный опыт такого решения жилищных проблем граждан и не придется начинать с нуля.