Путин подписал закон о концессионных соглашениях в коммунальной сфере
Владимир Путин подписал закон, предусматривающий возможность передачи прав владения и пользования объектами жилищно-коммунальной инфраструктуры посредством заключения договора аренды или концессионного соглашения. Как сообщает РБК со ссылкой на официальный интернет-портал правовой информации, речь идет об объектах теплоснабжения, централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и водоотведения. Изменения вносятся в федеральный закон "О концессионных соглашениях". Согласно закону, если с момента ввода таких объектов в эксплуатацию прошло более 5 лет, то передача прав осуществляется только по концессионному соглашению, а срок договора аренды объектов теплоснабжения не может превышать 10 лет. Закон вводит обязательные требования к собственникам, концессионерам, арендаторам объектов коммунального сектора по выполнению плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности таких объектов, а также в части объемов и направлений инвестирования. В нем определяются требования к содержанию инвестиционной программы концессионера, а также предусматривается, что решением концедента о заключении концессионного соглашения устанавливается техническое задание на разработку мероприятий, направленных на достижение установленных в условиях конкурса плановых значений показателей деятельности концессионера. Закон также устанавливает основания для отстранения заявителя от участия в конкурсе. Таким условием может стать отсутствие безотзывной банковской гарантии. Кроме того, закон обязывает проводить конкурсы на право заключения договора аренды или концессионного соглашения в отношении объектов коммунального сектора, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В нем определяются критерии конкурсов, а также ограничиваются возможности передачи прав владения и пользования без инвестиционных обязательств со стороны оператора или инвестора в случае значительного износа передаваемых в соответствии с договором аренды (концессионным соглашением) объектов инфраструктуры. Информация о результатах контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения подлежит ежегодному размещению на официальном сайте концедента в интернете. Перечень таких сведений будет определяться правительством РФ.
Комиссия правительства по законопроектной деятельности одобрила законопроект, направленный на обеспечение должной меры ответственности должностных лиц за несоблюдение порядка и сроков предоставления земельных участков гражданам и юрлицам. Как сообщает пресс-служба кабмина, проект федерального закона «О внесении изменений в статью 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и статью 48 федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"» разработан Минэкономразвития России. В настоящее время наказание, применяемое к должностным лицам, нарушившим сроки предоставления земельных участков, установлено статьей 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и предусматривает вынесение предупреждения или наложение штрафа в размере от 100 до 300 рублей. Законопроектом его предлагается установить в размере от 1 тыс. до 5 тыс. рублей. Законопроект также предполагает установить административные штрафы для должностных лиц за несоблюдение порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в размере от 5 тыс. до 20 тыс. рублей. Кроме того, предлагается исключить из КоАП норму об ответственности за сокрытие информации о наличии свободного земельного фонда, поскольку она является устаревшей - в настоящее время орган кадастрового учета ведет кадастровые карты, доступные для использования неограниченным кругом лиц.