Путин подписал закон о концессионных соглашениях в коммунальной сфере
Владимир Путин подписал закон, предусматривающий возможность передачи прав владения и пользования объектами жилищно-коммунальной инфраструктуры посредством заключения договора аренды или концессионного соглашения. Как сообщает РБК со ссылкой на официальный интернет-портал правовой информации, речь идет об объектах теплоснабжения, централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и водоотведения. Изменения вносятся в федеральный закон "О концессионных соглашениях". Согласно закону, если с момента ввода таких объектов в эксплуатацию прошло более 5 лет, то передача прав осуществляется только по концессионному соглашению, а срок договора аренды объектов теплоснабжения не может превышать 10 лет. Закон вводит обязательные требования к собственникам, концессионерам, арендаторам объектов коммунального сектора по выполнению плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности таких объектов, а также в части объемов и направлений инвестирования. В нем определяются требования к содержанию инвестиционной программы концессионера, а также предусматривается, что решением концедента о заключении концессионного соглашения устанавливается техническое задание на разработку мероприятий, направленных на достижение установленных в условиях конкурса плановых значений показателей деятельности концессионера. Закон также устанавливает основания для отстранения заявителя от участия в конкурсе. Таким условием может стать отсутствие безотзывной банковской гарантии. Кроме того, закон обязывает проводить конкурсы на право заключения договора аренды или концессионного соглашения в отношении объектов коммунального сектора, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В нем определяются критерии конкурсов, а также ограничиваются возможности передачи прав владения и пользования без инвестиционных обязательств со стороны оператора или инвестора в случае значительного износа передаваемых в соответствии с договором аренды (концессионным соглашением) объектов инфраструктуры. Информация о результатах контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения подлежит ежегодному размещению на официальном сайте концедента в интернете. Перечень таких сведений будет определяться правительством РФ.
Важным направлением налоговой политики России до 2018 года является переход к налогу на недвижимое имущество не только для физических лиц, но и для организаций, говорится в проекте «Основных направлений налоговой политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов». Документ размещен во вторник на сайте Минфина. Предполагается, что, как и в отношении граждан, новым налогом будет облагаться только недвижимость, находящаяся на праве собственности (хозяйственного ведения или оперативного управления). Но есть и отличия. Если налог на недвижимость для физических лиц на 100% направляется в бюджеты муниципалитетов, то налог для организаций «будет отнесен к региональным налогам с передачей части поступающих сумм в местные бюджеты», уточняется в документе. «Для введения налога на недвижимое имущество организаций необходимо создать условия для его введения в субъектах РФ. В этих целях необходимо, прежде всего, определить концепцию налогообложения объектов недвижимости, принадлежащих юридическим лицам, а именно: определить состав объектов налогообложения, налоговую базу, пределы для установления налоговых ставок и возможные налоговые преференции по налогу», – говорится в проекте. В целях обеспечения единообразного подхода к налогообложению имущества организаций и граждан Минфин в качестве налоговой базы по налогу на недвижимость организаций предлагает определить кадастровую стоимость. «В этой связи заинтересованным федеральным органам исполнительной власти необходимо разработать методику определения кадастровой стоимости объектов недвижимости нежилого назначения (в том числе промышленных зданий, офисов, сооружений, линейных объектов и др.), обеспечить наполняемость Единого государственного кадастра недвижимости сведениями об объектах недвижимости, принадлежащих юридическим лицам, и об их кадастровой стоимости в целях создания условий для формирования в налоговых органах фискального реестра по налогу на недвижимость», – отмечается в документе. По итогам этой работы, на основе мониторинга сведений Единого государственного кадастра объектов недвижимости Минфин готов будет приступить к разработке проекта соответствующего федерального закона и определить возможные сроки его введения в регионах.