В Петербурге для реализации проектов ГЧП будет создан региональный инвестфонд
В Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга завершена работа над законопроектом о региональном инвестиционном фонде, сообщила председатель комитета Ирина Бабюк на заседании Совета по инвестициям при губернаторе. По ее словам, необходимость в создании фонда возникла после принятия в конце 2012 года поправок в Бюджетный кодекс РФ. Они предусматривают софинансирование Инвестфондом РФ проектов государственно-частного партнерства (ГЧП) на условиях создания регионами своих инвестиционных фондов. Петербургский инвестфонд будет формироваться из средств городского бюджета. По словам Бабюк, проекты ГЧП, финансируемые из регионального фонда, должны отвечать четырем основным критериям - достижение положительного социального эффекта, невозможность реализации проекта без участия бюджетных средств, стоимость проекта - не менее 5 млрд рублей, срок реализации - не более 30 лет. Кроме того, сообщила Бабюк, подготовлен законопроект об инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге. Он придет на смену закону, принятому в 1998 году. Законопроект разграничивает полномочия Законодательного собрания и органов исполнительной власти в инвестиционной сфере, расширяет полномочия Комитета по инвестициям и т.д. Бабюк пообещала в течение недели разослать всем заинтересованным комитетам Смольного оба законопроекта и в последующем внести их для утверждения в городской парламент.
Система государственной экспертизы строительства в России должна постепенно упрощаться, но при условии перехода на персональную ответственность экспертов вместо нынешней коллективной, заявил министр экономического развития РФ Андрей Белоусов на круглом столе, посвященном обсуждению "дорожной карты" по вопросам строительства. "Наверное, правильно двигаться от той конструкции, которая у нас сейчас реализована, к модели такой персональной ответственности", - цитирует министра РИА Новости. Сегодня, добавил он, министерство регионального развития уже идет по этому пути. Но путь этот очень длинный, заметил Белоусов, и предложил идти по нему аккуратно, не допуская "разрывов" и послаблений, которые могли бы сказаться на качестве строительства. По этой теме, продолжил он, Минэкономразвития и Минрегион часто дискутируют, однако ответственность за процесс лежит на последнем, поэтому Белоусов заявил, что в конечном счете все равно поддерживает позицию Минрегиона. Он также подчеркнул, что в настоящее время в России обязательная госэкспертиза распространяется только на два вида стройки - с бюджетным финансированием и возведение промышленно-опасных объектов. Касаясь системы госэкспертизы, Белоусов отметил, что существуют две ее основные модели, и та из них, которая принята в нашей стране, несовершенна. "Одна модель - процедурная, та, которая у нас реализуется и продолжает существовать. Мы ее пока холим и лелеем", - сказал он. Эта модель, по словам министра, сочетает в себе коллективную ответственность органа, который проводит экспертизу, и регламентированную процедуру. "Это сочетание создает некую иллюзию проведения экспертной оценки. Причем, если мы видим, что качество экспертизы падает, мы пытаемся эти регламенты еще больше усложнить, больше документов туда добавить", - отметил он. При этом, заметил министр, во многих странах реализована другая модель, и ее использование дает большую эффективность. "Там очень мало документов, но есть жесткая персональная ответственность человека, который проводит экспертизу. Например, так проводит экспертизу Сингапур, который в рейтинге doing business на первом месте", - сказал Белоусов. При том, что процедура проста, подчеркнул он, надежность достигается именно высокой ответственностью. "Если там что-то произойдет с этим объектом, за который ты поставил подпись, то тебя тут же и посадят", - отметил Белоусов.