Госстрой сформирует единый госреестр федеральных очередников на жилье
Начальник ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Игорь Косенков на совещании в Минрегионе предложил сформировать единый государственный электронный реестр граждан, претендующих на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Это, по его словам, позволит унифицировать процедуру жилищного обеспечения путем предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений, сообщает пресс-служба Минрегиона. По словам Косенкова, это предложение поддержано в ходе прошедших в министерстве в марте-мае 2012 года семинаров и совещаний с представителями Минобороны, МЧС, ФСБ, ФСО, МВД и уполномоченных банков (ОАО «Сбербанк России», ОАО «Газпромбанк», ОАО «Уралсиб»), а также всех субъектов РФ, участвующих в реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы. Глава Минрегиона России Игорь Слюняев поддержал инициативу Объединенной дирекции и поручил ей совместно с Госстроем и заинтересованными департаментами Минрегиона проработать вопрос создания автоматизированной информационной системы формирования единого государственного электронного реестра граждан, перед которыми у государства существуют жилищные обязательства. Кроме того, министром поручено проработать пилотный проект по оформлению и реализации электронных государственных жилищных сертификатов на базе нескольких субъектов РФ. В качестве регионов-пилотов могли бы выступить Республика Татарстан, Московская область и Приморский край, в которых уже есть определенный опыт такого решения жилищных проблем граждан и не придется начинать с нуля.
Система государственной экспертизы строительства в России должна постепенно упрощаться, но при условии перехода на персональную ответственность экспертов вместо нынешней коллективной, заявил министр экономического развития РФ Андрей Белоусов на круглом столе, посвященном обсуждению "дорожной карты" по вопросам строительства. "Наверное, правильно двигаться от той конструкции, которая у нас сейчас реализована, к модели такой персональной ответственности", - цитирует министра РИА Новости. Сегодня, добавил он, министерство регионального развития уже идет по этому пути. Но путь этот очень длинный, заметил Белоусов, и предложил идти по нему аккуратно, не допуская "разрывов" и послаблений, которые могли бы сказаться на качестве строительства. По этой теме, продолжил он, Минэкономразвития и Минрегион часто дискутируют, однако ответственность за процесс лежит на последнем, поэтому Белоусов заявил, что в конечном счете все равно поддерживает позицию Минрегиона. Он также подчеркнул, что в настоящее время в России обязательная госэкспертиза распространяется только на два вида стройки - с бюджетным финансированием и возведение промышленно-опасных объектов. Касаясь системы госэкспертизы, Белоусов отметил, что существуют две ее основные модели, и та из них, которая принята в нашей стране, несовершенна. "Одна модель - процедурная, та, которая у нас реализуется и продолжает существовать. Мы ее пока холим и лелеем", - сказал он. Эта модель, по словам министра, сочетает в себе коллективную ответственность органа, который проводит экспертизу, и регламентированную процедуру. "Это сочетание создает некую иллюзию проведения экспертной оценки. Причем, если мы видим, что качество экспертизы падает, мы пытаемся эти регламенты еще больше усложнить, больше документов туда добавить", - отметил он. При этом, заметил министр, во многих странах реализована другая модель, и ее использование дает большую эффективность. "Там очень мало документов, но есть жесткая персональная ответственность человека, который проводит экспертизу. Например, так проводит экспертизу Сингапур, который в рейтинге doing business на первом месте", - сказал Белоусов. При том, что процедура проста, подчеркнул он, надежность достигается именно высокой ответственностью. "Если там что-то произойдет с этим объектом, за который ты поставил подпись, то тебя тут же и посадят", - отметил Белоусов.