Госдума приняла в I чтении законопроект о ГЧП
Госдума приняла в пятницу в первом чтении правительственный законопроект о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Как сообщает РБК, законопроект был внесен на рассмотрение нижней палаты в марте. Документом предусматривается, что частным партнером может быть признан индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, за исключением госкорпораций, государственных и муниципальных учреждений и хозяйственных обществ, 100% акций или долей в уставном капитале которых принадлежат РФ, субъектам или муниципалитетам. При этом публичным партнером является РФ, субъект РФ или орган местного самоуправления в лице уполномоченных ими органов. Публичный партнер вправе будет принимать на себя обязательства по предоставлению частному партнеру имущества, а также прав на использование результатов интеллектуальной деятельности, необходимых для исполнения заключенного соглашения о государственно-частном партнерстве. Текстом проекта закона допускается возможность заключения и трехсторонних соглашений в случае привлечения средств кредиторов. Предполагается исключительно конкурсный порядок заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, а также устанавливаются гарантии прав и законных интересов частных партнеров и кредиторов. Согласно сопроводительным документам к законопроекту, в отсутствие эффективного и достаточного регулирования договорных инструментов ГЧП на федеральном уровне некоторые субъекты Федерации стали разрабатывать и принимать соответствующие законы на своем уровне. На сегодняшний день региональные законы о государственно-частном партнерстве приняты более чем в 60 субъектах РФ. По словам заместителя министра экономического развития Сергея Белякова, в мировой практике существует более 10 форм ГЧП, однако в России реализуется только одна - концессионные соглашения. Между тем законопроект вызвал ряд нареканий при его рассмотрении профильными комитетами. Парламентарии высказывали свои претензии, в частности, к непрозрачности конкурсов. Председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский заявлял журналистам, что главная проблема состоит в том, что, согласно данному документу, сделки в рамках ГЧП выводятся из-под действия законодательства о госзакупках, о приватизации, соответствующих норм Земельного кодекса и ряда норм закона "О защите конкуренции". Также депутат высказывал опасения, что под видом сделок ГЧП будут происходить неподконтрольные, а значит, неэффективные закупки и захват госсобственности. "Речь идет о колоссальных государственных ресурсах, которые могут быть потеряны бюджетом. Нынешняя редакция законопроекта создает серьезные возможности для коррупции", - говорил председатель комитета.
Сворачивание Внешэкономбанком программы поддержки ипотечного бизнеса приведет к удорожанию этого вида кредитов. Программа стимулирования ипотечного кредитования и повышения доступности жилья была утверждена ВЭБом в феврале 2010 года. В рамках программы ВЭБ намерен выкупить у банков и АИЖК ипотечные облигации на 150 млрд рублей, при этом ценные бумаги должны быть обеспечены ипотечными кредитами на покупку только нового жилья, а ставка по кредитам не должна превышать 11% годовых. По состоянию на 1 марта 2013 года программа выполнена на 91,26%. При этом пять участников программы реализовали ее на 100% от заявленного объема участия, еще пять участников выполнили программу более чем на 45% от заявленного объема участия. В начале апреля глава ВЭБа Владимир Дмитриев сообщил Владимиру Путину, что ВЭБ попросил правительство РФ пролонгировать ипотечную программу госкорпорации. "ВТБ 24" активно выдает ипотеку - с начала года портфель вырос на 7,5% - до 356 млрд рублей. "Спрос намного превышает наши ожидания, мы наращиваем собственные мощности по выдаче ипотечных кредитов", - цитирует РИА Новости главу "ВТБ24" Михаила Задорнова. По его словам, спрос не охладился после повышения ставки на 0,3 процентного пункта в первом квартале. "Мы и ряд банков настойчиво говорим правительству, что наиболее выгодной для населения была программа ВЭБа - строящееся жилье по ставке 11% годовых. 40% обеспечивал "ВТБ 24", у которого ставка выросла. Растет она и у других банков. Эта программа была самым дешевым предложением, и ее сворачивание ведет к росту средней ставки. Но пока внятного ответа от правительства нет, будут ли они продолжать эту программу или нет. Значит, будет продолжаться рост ставок", - заключил Задорнов.