Госдума приняла в I чтении законопроект о ГЧП
Госдума приняла в пятницу в первом чтении правительственный законопроект о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Как сообщает РБК, законопроект был внесен на рассмотрение нижней палаты в марте. Документом предусматривается, что частным партнером может быть признан индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, за исключением госкорпораций, государственных и муниципальных учреждений и хозяйственных обществ, 100% акций или долей в уставном капитале которых принадлежат РФ, субъектам или муниципалитетам. При этом публичным партнером является РФ, субъект РФ или орган местного самоуправления в лице уполномоченных ими органов. Публичный партнер вправе будет принимать на себя обязательства по предоставлению частному партнеру имущества, а также прав на использование результатов интеллектуальной деятельности, необходимых для исполнения заключенного соглашения о государственно-частном партнерстве. Текстом проекта закона допускается возможность заключения и трехсторонних соглашений в случае привлечения средств кредиторов. Предполагается исключительно конкурсный порядок заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, а также устанавливаются гарантии прав и законных интересов частных партнеров и кредиторов. Согласно сопроводительным документам к законопроекту, в отсутствие эффективного и достаточного регулирования договорных инструментов ГЧП на федеральном уровне некоторые субъекты Федерации стали разрабатывать и принимать соответствующие законы на своем уровне. На сегодняшний день региональные законы о государственно-частном партнерстве приняты более чем в 60 субъектах РФ. По словам заместителя министра экономического развития Сергея Белякова, в мировой практике существует более 10 форм ГЧП, однако в России реализуется только одна - концессионные соглашения. Между тем законопроект вызвал ряд нареканий при его рассмотрении профильными комитетами. Парламентарии высказывали свои претензии, в частности, к непрозрачности конкурсов. Председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский заявлял журналистам, что главная проблема состоит в том, что, согласно данному документу, сделки в рамках ГЧП выводятся из-под действия законодательства о госзакупках, о приватизации, соответствующих норм Земельного кодекса и ряда норм закона "О защите конкуренции". Также депутат высказывал опасения, что под видом сделок ГЧП будут происходить неподконтрольные, а значит, неэффективные закупки и захват госсобственности. "Речь идет о колоссальных государственных ресурсах, которые могут быть потеряны бюджетом. Нынешняя редакция законопроекта создает серьезные возможности для коррупции", - говорил председатель комитета.
Законодательное собрание Ленинградской области утвердило своего представителя в Совете Федерации. Им стал ранее единогласно поддержанный региональным политсоветом «Единой России» председатель постоянной комиссии по бюджету и налогам ЗакСа Евгений Петелин. Его поддержали 27 из 50 депутатов. Кандидат от КПРФ Николай Кузьмин набрал 4 голоса, представитель ЛДПР Андрей Лебедев – 5. Еще один депутат проголосовал против всех, четыре бюллетеня были признаны недействительными. Фракция «Справедливая Россия» выдвигать своего кандидата не стала и от голосования отказалась. Ее глава Александр Перминов заявил, что фракция не видит достойных кандидатов в принципе. В прошлую среду член Совфеда от законодательной власти Ленинградской области Андрей Молчанов сложил свои полномочия в связи с решением принять предложение возглавить совет директоров компании «ЛСР». "За время моей работы в Совете Федерации что-то было сделано, и надо сделать еще больше. Это не значит, что я себя полностью исключаю из политической жизни Ленинградской области. У меня сохранились дружественные отношения с депутатами, никто не знает, как повернется судьба", - сказал бывший сенатор народным избранникам, поблагодарив всех за работу. Евгений Петелин родился в 1953 году в Риге. В 1997-2005 годах работал в областном правительстве, дойдя до поста вице-губернатора – главы аппарата. С 2005 года – советник президента группы ЛСР. С 2007 года – депутат областного парламента, причем сначала от "Справедливой России", а теперь от "Единой".