Госдума приняла в I чтении законопроект о ГЧП
Госдума приняла в пятницу в первом чтении правительственный законопроект о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Как сообщает РБК, законопроект был внесен на рассмотрение нижней палаты в марте. Документом предусматривается, что частным партнером может быть признан индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, за исключением госкорпораций, государственных и муниципальных учреждений и хозяйственных обществ, 100% акций или долей в уставном капитале которых принадлежат РФ, субъектам или муниципалитетам. При этом публичным партнером является РФ, субъект РФ или орган местного самоуправления в лице уполномоченных ими органов. Публичный партнер вправе будет принимать на себя обязательства по предоставлению частному партнеру имущества, а также прав на использование результатов интеллектуальной деятельности, необходимых для исполнения заключенного соглашения о государственно-частном партнерстве. Текстом проекта закона допускается возможность заключения и трехсторонних соглашений в случае привлечения средств кредиторов. Предполагается исключительно конкурсный порядок заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, а также устанавливаются гарантии прав и законных интересов частных партнеров и кредиторов. Согласно сопроводительным документам к законопроекту, в отсутствие эффективного и достаточного регулирования договорных инструментов ГЧП на федеральном уровне некоторые субъекты Федерации стали разрабатывать и принимать соответствующие законы на своем уровне. На сегодняшний день региональные законы о государственно-частном партнерстве приняты более чем в 60 субъектах РФ. По словам заместителя министра экономического развития Сергея Белякова, в мировой практике существует более 10 форм ГЧП, однако в России реализуется только одна - концессионные соглашения. Между тем законопроект вызвал ряд нареканий при его рассмотрении профильными комитетами. Парламентарии высказывали свои претензии, в частности, к непрозрачности конкурсов. Председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский заявлял журналистам, что главная проблема состоит в том, что, согласно данному документу, сделки в рамках ГЧП выводятся из-под действия законодательства о госзакупках, о приватизации, соответствующих норм Земельного кодекса и ряда норм закона "О защите конкуренции". Также депутат высказывал опасения, что под видом сделок ГЧП будут происходить неподконтрольные, а значит, неэффективные закупки и захват госсобственности. "Речь идет о колоссальных государственных ресурсах, которые могут быть потеряны бюджетом. Нынешняя редакция законопроекта создает серьезные возможности для коррупции", - говорил председатель комитета.
Законодательное собрание Ленинградской области приняло в среду в первом чтении концепцию социально-экономического развития региона. Документ был поддержан 30 из 50 депутатов. По словам вице-губернатора Дмитрия Ялова, концепция отражает планы развития области до 2025 года. Он отметил, что при подготовке документа были максимально учтены предложения от всех заинтересованных сторон – муниципалов, представителей власти и бизнеса. Концепцией поставлена задача обеспечивать темпы экономического роста в области не ниже 5% в год. К 2025 году, согласно документу, валовой региональный продукт должен вырасти до 2,239 трлн рублей, объем инвестиций в основной капитал – до 1,012 трлн. Денежные доходы населения должны увеличиться за этот период в 2,1 раза. Ставка будет сделана на сбалансированное развитие территорий, отметил Ялов. Внимание будет уделяться не только относительно благополучным районам, примыкающим к Санкт-Петербургу, но и отдаленным. В свою очередь губернатор Александр Дрозденко отметил, что основными отраслями, обеспечивающими рост региональной экономики, станут транспортно-логистический комплекс и нефтехимическая отрасль. «В промышленной зоне порта Усть-Луга вскоре начнет реализацию проект в области нефтехимии, но я пока не буду подробно о нем рассказывать», - загадочно добавил губернатор.