Госдума приняла в I чтении законопроект о ГЧП
Госдума приняла в пятницу в первом чтении правительственный законопроект о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Как сообщает РБК, законопроект был внесен на рассмотрение нижней палаты в марте. Документом предусматривается, что частным партнером может быть признан индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, за исключением госкорпораций, государственных и муниципальных учреждений и хозяйственных обществ, 100% акций или долей в уставном капитале которых принадлежат РФ, субъектам или муниципалитетам. При этом публичным партнером является РФ, субъект РФ или орган местного самоуправления в лице уполномоченных ими органов. Публичный партнер вправе будет принимать на себя обязательства по предоставлению частному партнеру имущества, а также прав на использование результатов интеллектуальной деятельности, необходимых для исполнения заключенного соглашения о государственно-частном партнерстве. Текстом проекта закона допускается возможность заключения и трехсторонних соглашений в случае привлечения средств кредиторов. Предполагается исключительно конкурсный порядок заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, а также устанавливаются гарантии прав и законных интересов частных партнеров и кредиторов. Согласно сопроводительным документам к законопроекту, в отсутствие эффективного и достаточного регулирования договорных инструментов ГЧП на федеральном уровне некоторые субъекты Федерации стали разрабатывать и принимать соответствующие законы на своем уровне. На сегодняшний день региональные законы о государственно-частном партнерстве приняты более чем в 60 субъектах РФ. По словам заместителя министра экономического развития Сергея Белякова, в мировой практике существует более 10 форм ГЧП, однако в России реализуется только одна - концессионные соглашения. Между тем законопроект вызвал ряд нареканий при его рассмотрении профильными комитетами. Парламентарии высказывали свои претензии, в частности, к непрозрачности конкурсов. Председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский заявлял журналистам, что главная проблема состоит в том, что, согласно данному документу, сделки в рамках ГЧП выводятся из-под действия законодательства о госзакупках, о приватизации, соответствующих норм Земельного кодекса и ряда норм закона "О защите конкуренции". Также депутат высказывал опасения, что под видом сделок ГЧП будут происходить неподконтрольные, а значит, неэффективные закупки и захват госсобственности. "Речь идет о колоссальных государственных ресурсах, которые могут быть потеряны бюджетом. Нынешняя редакция законопроекта создает серьезные возможности для коррупции", - говорил председатель комитета.
Администрация Фрунзенского района признала, что после слов Владимира Путина о «полном безобразии» мобилизовала административный ресурс и добилась возбуждения уголовного дела против компании, которая не имеет к жалобе петербуржца никакого отношения. Как сообщалось ранее, в ходе прямой линии Владимира Путина около 13:00 один из ведущих Кирилл Клейменов показал в камеру присланные жителем дома по Белградской улице квитанции на квартплату. "Вот из Петербурга, люди живут на улице Белградской, пять человек в квартире 77 кв. м, видимо, трехкомнатная. Если в декабре 2012 года счет был на 3442 рубля, то за февраль 2013-го, нынешнего (естественно, та же жилплощадь), они получили счет на 8090 рублей", - сказал Клейменов. "Безобразие полное!" - отреагировал Путин. Пожаловавшийся на резкий рост тарифа житель Купчино, как выяснилось, проживает в доме №6 по Белградской улице, а не в доме №34. Об этом «Интерфаксу» сообщили в пресс-службе администрации района. Соответственно, ООО «Жилкомсервис №3 Фрунзенского района» (входит в холдинг «Сити-Сервис»), в отношении которого в четверг Следственным управлением УМВД Фрунзенского района было моментально возбуждено уголовное дело, не обслуживает этот дом. По данным НТВ, глава администрации Терентий Мещеряков и районный прокурор Станислав Румянцев в четверг экстренно прибыли на Белградскую улицу и встретились с жителями. По непонятным причинам виновным был «назначен» дом №34 (в ходе прямой линии номер дома назван не был – только улица). После этого, как сообщала пресс-служба ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленобласти, в «Жилкомсервис №3 Фрунзенского района» до позднего вечера продолжались обыски, в ходе которых изъяты бухгалтерская документация и системные блоки. При этом государственный «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района», который обслуживает дом №6, скорее всего, также не виноват. Как рассказали «Интерфаксу» в администрации района, по упомянутой в телеэфире квартире в квитанции за декабрь 2012 года было начислено 4485,21 рублей. К оплате из-за переплаты в предыдущий период было предъявлено 3442,26 рублей. Кроме того, в квитанции за декабрь начислен расход по отоплению за предыдущий месяц. Расход по холодной и горячей воде на индивидуальные нужды был начислен по показаниям квартирных приборов учета. В квитанции за февраль 2013 года было начислено всего 8026,91 рублей. Отдельно указан долг 3362, 23 рубля, в связи с чем начислены пени 63,82 рубля. Показания по квартирным приборам учета не сдавались собственником, в связи с чем расчет был произведен по нормативу. Все это в совокупности и явилось основной причиной увеличения счета до 8090,72 рублей. Теперь в администрации Фрунзенского района предлагают не связывать напрямую уголовное дело в отношении «Жилкомсервиса №3» со словами президента о безобразии. По данным администрации района, которые приводит «Интерфакс», еще 22 апреля ГКУ «Жилищное агентство Фрунзенского района» обратилось в районную прокуратуру в связи с фактами завышения коммунальных платежей по домам, которые находятся на обслуживании у ООО «Жилкомсервис №3 Фрунзенского района».