Госдума приняла в I чтении законопроект о ГЧП
Госдума приняла в пятницу в первом чтении правительственный законопроект о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Как сообщает РБК, законопроект был внесен на рассмотрение нижней палаты в марте. Документом предусматривается, что частным партнером может быть признан индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, за исключением госкорпораций, государственных и муниципальных учреждений и хозяйственных обществ, 100% акций или долей в уставном капитале которых принадлежат РФ, субъектам или муниципалитетам. При этом публичным партнером является РФ, субъект РФ или орган местного самоуправления в лице уполномоченных ими органов. Публичный партнер вправе будет принимать на себя обязательства по предоставлению частному партнеру имущества, а также прав на использование результатов интеллектуальной деятельности, необходимых для исполнения заключенного соглашения о государственно-частном партнерстве. Текстом проекта закона допускается возможность заключения и трехсторонних соглашений в случае привлечения средств кредиторов. Предполагается исключительно конкурсный порядок заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, а также устанавливаются гарантии прав и законных интересов частных партнеров и кредиторов. Согласно сопроводительным документам к законопроекту, в отсутствие эффективного и достаточного регулирования договорных инструментов ГЧП на федеральном уровне некоторые субъекты Федерации стали разрабатывать и принимать соответствующие законы на своем уровне. На сегодняшний день региональные законы о государственно-частном партнерстве приняты более чем в 60 субъектах РФ. По словам заместителя министра экономического развития Сергея Белякова, в мировой практике существует более 10 форм ГЧП, однако в России реализуется только одна - концессионные соглашения. Между тем законопроект вызвал ряд нареканий при его рассмотрении профильными комитетами. Парламентарии высказывали свои претензии, в частности, к непрозрачности конкурсов. Председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский заявлял журналистам, что главная проблема состоит в том, что, согласно данному документу, сделки в рамках ГЧП выводятся из-под действия законодательства о госзакупках, о приватизации, соответствующих норм Земельного кодекса и ряда норм закона "О защите конкуренции". Также депутат высказывал опасения, что под видом сделок ГЧП будут происходить неподконтрольные, а значит, неэффективные закупки и захват госсобственности. "Речь идет о колоссальных государственных ресурсах, которые могут быть потеряны бюджетом. Нынешняя редакция законопроекта создает серьезные возможности для коррупции", - говорил председатель комитета.
Правительство Ленобласти одобрило в четверг законопроект о предоставлении отдельным категориям граждан социальных выплат для индивидуального жилищного строительства (ИЖС). По словам докладчика, председателя Комитета по строительству региона Николая Крутова, законопроектом предусмотрено предоставление социальных выплат на ИЖС многодетным и молодым семьям, а также молодым специалистам. Для получения выплаты у жителя области, принадлежащего к поименованной в законопроекте категории, должен быть земельный участок на правах аренды на основании специального областного закона. Также получатель должен заключить договор со снабжающей организацией на подключение участка к электрическим сетям и договор со строительной компанией или поставщиком домкомплекта на возведение или монтаж дома из блоков. Крутов уточнил, что будет составлен список аккредитованных компаний, возводящих качественное жилье, "чтобы областной бюджет не оплачивал построенные развалюхи". Документ предусматривает предоставление социальных выплат в размере до 70% расчетной стоимости строительства индивидуального жилого дома. Губернатор Александр Дрозденко обеспокоился тем, что проектом закона из списка получателей исключаются люди, решившие строить дома самостоятельно. "Надо прописать норму о том, что тем, кто решит возводить дом своими руками, мы выплачивали бы 100% стоимости жилища по факту завершения строительства после государственной оценки", - цитирует губернатора его пресс-служба. По расчетам Комитета по строительству, за предоставлением социальных выплат в соответствии с условиями, предусмотренными этим законопроектом, по состоянию на 1 апреля текущего года могут обратиться 459 граждан (среди них 14 молодых специалистов, 155 молодых и 290 многодетных семей). Для них необходимо будет выделить из областного бюджета 1,783 млрд рублей.