Госдума приняла в I чтении законопроект о ГЧП
Госдума приняла в пятницу в первом чтении правительственный законопроект о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Как сообщает РБК, законопроект был внесен на рассмотрение нижней палаты в марте. Документом предусматривается, что частным партнером может быть признан индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, за исключением госкорпораций, государственных и муниципальных учреждений и хозяйственных обществ, 100% акций или долей в уставном капитале которых принадлежат РФ, субъектам или муниципалитетам. При этом публичным партнером является РФ, субъект РФ или орган местного самоуправления в лице уполномоченных ими органов. Публичный партнер вправе будет принимать на себя обязательства по предоставлению частному партнеру имущества, а также прав на использование результатов интеллектуальной деятельности, необходимых для исполнения заключенного соглашения о государственно-частном партнерстве. Текстом проекта закона допускается возможность заключения и трехсторонних соглашений в случае привлечения средств кредиторов. Предполагается исключительно конкурсный порядок заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, а также устанавливаются гарантии прав и законных интересов частных партнеров и кредиторов. Согласно сопроводительным документам к законопроекту, в отсутствие эффективного и достаточного регулирования договорных инструментов ГЧП на федеральном уровне некоторые субъекты Федерации стали разрабатывать и принимать соответствующие законы на своем уровне. На сегодняшний день региональные законы о государственно-частном партнерстве приняты более чем в 60 субъектах РФ. По словам заместителя министра экономического развития Сергея Белякова, в мировой практике существует более 10 форм ГЧП, однако в России реализуется только одна - концессионные соглашения. Между тем законопроект вызвал ряд нареканий при его рассмотрении профильными комитетами. Парламентарии высказывали свои претензии, в частности, к непрозрачности конкурсов. Председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский заявлял журналистам, что главная проблема состоит в том, что, согласно данному документу, сделки в рамках ГЧП выводятся из-под действия законодательства о госзакупках, о приватизации, соответствующих норм Земельного кодекса и ряда норм закона "О защите конкуренции". Также депутат высказывал опасения, что под видом сделок ГЧП будут происходить неподконтрольные, а значит, неэффективные закупки и захват госсобственности. "Речь идет о колоссальных государственных ресурсах, которые могут быть потеряны бюджетом. Нынешняя редакция законопроекта создает серьезные возможности для коррупции", - говорил председатель комитета.
Столичные власти убедили Сбербанк провести архитектурный конкурс на проект многофункционального гостиничного комплекса «Царев сад» на Софийской набережной, пишет РБК Daily. «Царев сад» — один из самых известных московских долгостроев. Строительство комплекса на Болотном острове было заморожено более десяти лет назад. Новая градостроительная политика столичных властей привела к изменению функционального назначения комплекса: вместо административных площадей инвестору разрешили строить апартаменты. При этом общая площадь объекта не изменилась и составляет 81 тыс. кв. м. Архитектурная концепция, разработанная ООО «МАО-Среда», предусматривает воссоздание застройки с историческими высотными характеристиками вдоль Большого Москворецкого моста и строительство зданий высотой до восьми этажей на второй линии. Все гостиные апартаментов выходят на Васильевский спуск. Также в комплексе предусмотрено озеленение крыши и создание благоустроенных террас с видом на историческую Москву. «Сбербанк Капитал» планировал приступить к реализации этой концепции в 2013 году, однако она не устроила главного архитектора Москвы Сергея Кузнецова, сообщил изданию источник в горадминистрации. Он убедил руководство банка провести архитектурный конкурс на новый проект «Царева сада» по утвержденным в ГПЗУ параметрам. «Это позволит инвестору не только получить более качественный проект, но и облегчит прохождение Архсовета», — пояснил источник. По информации РБК daily, главного зодчего столицы не устроили фасадные решения. В среду эксперты Архсовета обсудят, как в принципе должен выглядеть «Царев сад». «Это была инициатива инвестора, который хочет понять, в каком направлении ему двигаться и на что ориентировать конкурсантов», — говорит представитель Москомархитектуры Леонид Браткин.