Госдума приняла в I чтении законопроект о ГЧП
Госдума приняла в пятницу в первом чтении правительственный законопроект о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Как сообщает РБК, законопроект был внесен на рассмотрение нижней палаты в марте. Документом предусматривается, что частным партнером может быть признан индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, за исключением госкорпораций, государственных и муниципальных учреждений и хозяйственных обществ, 100% акций или долей в уставном капитале которых принадлежат РФ, субъектам или муниципалитетам. При этом публичным партнером является РФ, субъект РФ или орган местного самоуправления в лице уполномоченных ими органов. Публичный партнер вправе будет принимать на себя обязательства по предоставлению частному партнеру имущества, а также прав на использование результатов интеллектуальной деятельности, необходимых для исполнения заключенного соглашения о государственно-частном партнерстве. Текстом проекта закона допускается возможность заключения и трехсторонних соглашений в случае привлечения средств кредиторов. Предполагается исключительно конкурсный порядок заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, а также устанавливаются гарантии прав и законных интересов частных партнеров и кредиторов. Согласно сопроводительным документам к законопроекту, в отсутствие эффективного и достаточного регулирования договорных инструментов ГЧП на федеральном уровне некоторые субъекты Федерации стали разрабатывать и принимать соответствующие законы на своем уровне. На сегодняшний день региональные законы о государственно-частном партнерстве приняты более чем в 60 субъектах РФ. По словам заместителя министра экономического развития Сергея Белякова, в мировой практике существует более 10 форм ГЧП, однако в России реализуется только одна - концессионные соглашения. Между тем законопроект вызвал ряд нареканий при его рассмотрении профильными комитетами. Парламентарии высказывали свои претензии, в частности, к непрозрачности конкурсов. Председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский заявлял журналистам, что главная проблема состоит в том, что, согласно данному документу, сделки в рамках ГЧП выводятся из-под действия законодательства о госзакупках, о приватизации, соответствующих норм Земельного кодекса и ряда норм закона "О защите конкуренции". Также депутат высказывал опасения, что под видом сделок ГЧП будут происходить неподконтрольные, а значит, неэффективные закупки и захват госсобственности. "Речь идет о колоссальных государственных ресурсах, которые могут быть потеряны бюджетом. Нынешняя редакция законопроекта создает серьезные возможности для коррупции", - говорил председатель комитета.
Торжественная закладка капсулы по случаю начала реализации проекта по реконструкции аэропортового комплекса "Храброво" состоялась 16 апреля. А за день до этого началась консервация недостроенных помещений аэропорта, которая предшествует строительным работам и продлится до августа 2013 года. Об этом сообщил генеральный директор ЗАО «Аэропорт «Храброво» Андрей Тюрин. Таким образом, капитальное строительство и реконструкция начнется в сентябре 2013 года, когда эксперты голландской консалтинговой компании NACO завершат подготовку проекта аэропортового комплекса. В настоящее время NACO ведет предпроектные работы и готовит мастер-план развития. При этом конкурс на подготовку проекта планируют объявить до конца апреля. После этого будет определен генподрядчик, который и займется реконструкцией аэропорта. По словам Тюрина, работы по консервации направлены прежде всего на укрепление фундамента комплекса. Стоимость работ не уточняется. При этом работы по модернизации аэровокзального комплекса будут состоять из двух частей. Первую часть, реконструкцию и строительство аэровокзального комплекса, взяло на себя ООО «Аэроинвест». Соглашение между инвестором и региональными властями о строительстве нового терминала было заключено в сентябре 2012 года. А уже через месяц компания «Аэроинвест» стала собственником основного пакета акций (74%) аэропорта «Храброво». Согласно тексту документа, частные инвестиции в проект должны составить 2,4 млрд рублей. По словам представителей инвестора, будущий аэровокзал «Храброво» разместится на двух уровнях и прирастет полезной площадью около 10 тыс. кв. метров. Реконструкция терминала будет разбита на две части, первый этап завершится в ноябре 2013 года, второй - в июле 2014 года. Параллельно будет идти и бюджетная часть реконструкции комплекса. За счет средств бюджета в рамках федеральной целевой программой развития транспортной системы России будет финансироваться реконструкция и удлинение взлетно-посадочной полосы с 2,5 км до 3,3 км (что позволит аэропорту принимать широкофюзеляжные дальнемагистральные самолеты) и строительство магистральной рулежной дорожки. Завершить реконструкцию аэровокзального комплекса и наземной инфраструктуры аэропорта планируется завершить в 2014-2015гг. В рамках ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010-2015гг.)" с учетом ее продления до 2020г. предполагается направить на строительство объектов аэропортового комплекса "Храброво" средства федерального бюджета в 2012-2017гг. в объеме 4 млрд 292,5 млн рублей.