Госдума приняла в I чтении законопроект о ГЧП
Госдума приняла в пятницу в первом чтении правительственный законопроект о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Как сообщает РБК, законопроект был внесен на рассмотрение нижней палаты в марте. Документом предусматривается, что частным партнером может быть признан индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, за исключением госкорпораций, государственных и муниципальных учреждений и хозяйственных обществ, 100% акций или долей в уставном капитале которых принадлежат РФ, субъектам или муниципалитетам. При этом публичным партнером является РФ, субъект РФ или орган местного самоуправления в лице уполномоченных ими органов. Публичный партнер вправе будет принимать на себя обязательства по предоставлению частному партнеру имущества, а также прав на использование результатов интеллектуальной деятельности, необходимых для исполнения заключенного соглашения о государственно-частном партнерстве. Текстом проекта закона допускается возможность заключения и трехсторонних соглашений в случае привлечения средств кредиторов. Предполагается исключительно конкурсный порядок заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, а также устанавливаются гарантии прав и законных интересов частных партнеров и кредиторов. Согласно сопроводительным документам к законопроекту, в отсутствие эффективного и достаточного регулирования договорных инструментов ГЧП на федеральном уровне некоторые субъекты Федерации стали разрабатывать и принимать соответствующие законы на своем уровне. На сегодняшний день региональные законы о государственно-частном партнерстве приняты более чем в 60 субъектах РФ. По словам заместителя министра экономического развития Сергея Белякова, в мировой практике существует более 10 форм ГЧП, однако в России реализуется только одна - концессионные соглашения. Между тем законопроект вызвал ряд нареканий при его рассмотрении профильными комитетами. Парламентарии высказывали свои претензии, в частности, к непрозрачности конкурсов. Председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский заявлял журналистам, что главная проблема состоит в том, что, согласно данному документу, сделки в рамках ГЧП выводятся из-под действия законодательства о госзакупках, о приватизации, соответствующих норм Земельного кодекса и ряда норм закона "О защите конкуренции". Также депутат высказывал опасения, что под видом сделок ГЧП будут происходить неподконтрольные, а значит, неэффективные закупки и захват госсобственности. "Речь идет о колоссальных государственных ресурсах, которые могут быть потеряны бюджетом. Нынешняя редакция законопроекта создает серьезные возможности для коррупции", - говорил председатель комитета.
Гендиректор управляющей компании «Толстой сквер» Сергей Вдонин, который якобы выселяет театр «Лицедеи» из многофункционального комплекса на улице Льва Толстого, 9, заявил, что театр никто не собирается выставлять на улицу. Кроме того, подчеркнул он, позиция директора театра Виктора Соловьева не подкреплена никакими юридическими документами - "только громкими заявлениями в расчете на поддержку Смольного". Вдонин напомнил, что театр открылся в конце 2010 года. По озвученной в СМИ версии художественного руководителя клоунов-мимов Виктора Соловьева, комплекс построен на льготных условиях по договору с городом специально для театра, а теперь инвестор отказывается передать его артистам в собственность и выживает «Лицедеев» из здания. Вместе с тем право собственности на построенный объект принадлежит ООО “Лицедеи Билдинг Корпорейшн”, где Соловьеву ранее принадлежали 51% долей. Однако по мере привлечения инвесторов, реально финансировавших проект, Соловьев и другие учредители по договорам-купли продажи долей в обществе произвели их отчуждение в пользу инвесторов. Нынешнее ООО “Творческий центр театра “Лицедеи” учреждено лично Соловьевым (на 100%) и не имеет отношения к правообладателю, утверждают в УК "Толстой сквер". При этом, как уточняет Вдонин в письме на имя вице-губернатора Петербурга Василия Кичеджи, настоящий Клоун-мим-театр «Лицедеи», являющийся наследником основанного в 1978 году коллектива под руководством Вячеслава Полунина, в настоящее время дает представления в «Чаплин клубе» на ул.Чайковского, 59 и не имеет никакого отношения к созданному лично Соловьевым ООО «Творческий центр театра «Лицедеи». Несмотря на это, УК в январе 2010 года заключила с этим ООО договор аренды на помещения театрального назначения. За пользование помещениями была установлена арендная плата в размере значительно ниже рыночной. Сейчас срок действия договора аренды истек, на протяжении более двух лет ООО “Творческий центр театра “Лицедеи” уклоняется от перезаключения договора аренды и игнорирует направляемые в его адрес предложения арендодателя. Начиная с 2013 года ООО перестало также оплачивать и коммунальные платежи, подчеркнул Вдонин. Пресс-конференцию, которую проводила во вторник УК, пытались сорвать: Соловьев привел с собой часть труппы театра и инициировал протест-шоу за дверьми конференц-зала.