Госдума приняла в I чтении законопроект о ГЧП
Госдума приняла в пятницу в первом чтении правительственный законопроект о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Как сообщает РБК, законопроект был внесен на рассмотрение нижней палаты в марте. Документом предусматривается, что частным партнером может быть признан индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, за исключением госкорпораций, государственных и муниципальных учреждений и хозяйственных обществ, 100% акций или долей в уставном капитале которых принадлежат РФ, субъектам или муниципалитетам. При этом публичным партнером является РФ, субъект РФ или орган местного самоуправления в лице уполномоченных ими органов. Публичный партнер вправе будет принимать на себя обязательства по предоставлению частному партнеру имущества, а также прав на использование результатов интеллектуальной деятельности, необходимых для исполнения заключенного соглашения о государственно-частном партнерстве. Текстом проекта закона допускается возможность заключения и трехсторонних соглашений в случае привлечения средств кредиторов. Предполагается исключительно конкурсный порядок заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, а также устанавливаются гарантии прав и законных интересов частных партнеров и кредиторов. Согласно сопроводительным документам к законопроекту, в отсутствие эффективного и достаточного регулирования договорных инструментов ГЧП на федеральном уровне некоторые субъекты Федерации стали разрабатывать и принимать соответствующие законы на своем уровне. На сегодняшний день региональные законы о государственно-частном партнерстве приняты более чем в 60 субъектах РФ. По словам заместителя министра экономического развития Сергея Белякова, в мировой практике существует более 10 форм ГЧП, однако в России реализуется только одна - концессионные соглашения. Между тем законопроект вызвал ряд нареканий при его рассмотрении профильными комитетами. Парламентарии высказывали свои претензии, в частности, к непрозрачности конкурсов. Председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский заявлял журналистам, что главная проблема состоит в том, что, согласно данному документу, сделки в рамках ГЧП выводятся из-под действия законодательства о госзакупках, о приватизации, соответствующих норм Земельного кодекса и ряда норм закона "О защите конкуренции". Также депутат высказывал опасения, что под видом сделок ГЧП будут происходить неподконтрольные, а значит, неэффективные закупки и захват госсобственности. "Речь идет о колоссальных государственных ресурсах, которые могут быть потеряны бюджетом. Нынешняя редакция законопроекта создает серьезные возможности для коррупции", - говорил председатель комитета.
Холдинг «Сити Сервис», владеющий 80% ООО «Жилкомсервис №3 Фрунзенского района», заявил, что домовладение на Белградской улице, о котором в четверг шла речь на прямой линии с Владимиром Путиным, не обслуживается ООО. Об этом свидетельствует информация, озвученная ведущим программы, а именно, площадь квартиры (77 кв. м) и количество проживающих (5 человек). Накануне вечером в отношении ООО «Жилкомсервис №3 Фрунзенского района» было возбуждено уголовное дело и проведены обыски. Как говорится в заявлении «Сити Сервиса», специалистами управляющей компании были тщательно проанализированы все лицевые счета собственников домов, находящихся в управлении по ул. Белградская. Квартир с такими характеристиками в зоне ответственности компании нет. В настоящее время ООО «Жилкомсервис №3 Фрунзенского района» обслуживает лишь 4 многоквартирных дома из сорока, находящихся на этой улице. УК «Сити Сервис» подчеркивает, что все счета за потребленные энергоресурсы выставлены управляющей компанией в строгом соответствии с правилами расчета за коммунальные услуги согласно постановлению правительства РФ №354 от 06.05.2011. Согласно существующим правилам расчетов, коммунальные платежи за потребленные энергоресурсы от жителей многоквартирных домов поступают через ГУП «ВЦКП» непосредственно на счета ресурсоснабжающих организаций минуя расчетный счет управляющей компании. Поэтому управляющая компания не является заинтересованным лицом и никак не влияет на суммы, отражаемые в квитанциях на оплату потребленных ресурсов, оперируя исключительно фактическими цифрами в показаниях приборов учета энергоресурсов, подчеркивается в заявлении. Как сообщалось ранее, в ходе прямой линии Владимира Путина около 13:00 один из ведущих Кирилл Клейменов показал в камеру присланные жителем дома по Белградской улице квитанции на квартплату. "Вот из Петербурга, люди живут на улице Белградской, пять человек в квартире 77 кв. м, видимо, трехкомнатная. Если в декабре 2012 года счет был на 3442 рубля, то за февраль 2013-го, нынешнего (естественно, та же жилплощадь), они получили счет на 8090 рублей", - сказал Клейменов. "Безобразие полное!" - отреагировал Путин. Уже в 17:17 на сайте прокуратуры Санкт-Петербурга появилось сообщение о возбуждении в отношении ООО «Жилкомсервис №3 Фрунзенского района» уголовного дела. Холдинг «Сити Сервис» предоставляет услуги по комплексному управлению хозяйством зданий в странах Центральной и Восточной Европы. «Сити Сервис» является крупнейшей компанией данного кластера в Литве и Польше, одной из крупнейших в Латвии и на рынке жилищно-коммунальных услуг Санкт-Петербурга. Общая площадь зданий, находящихся в управлении компании, - 24 млн м², в том числе в Петербурге - более 3,5 млн м².