Госдума приняла в I чтении законопроект о ГЧП
Госдума приняла в пятницу в первом чтении правительственный законопроект о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Как сообщает РБК, законопроект был внесен на рассмотрение нижней палаты в марте. Документом предусматривается, что частным партнером может быть признан индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, за исключением госкорпораций, государственных и муниципальных учреждений и хозяйственных обществ, 100% акций или долей в уставном капитале которых принадлежат РФ, субъектам или муниципалитетам. При этом публичным партнером является РФ, субъект РФ или орган местного самоуправления в лице уполномоченных ими органов. Публичный партнер вправе будет принимать на себя обязательства по предоставлению частному партнеру имущества, а также прав на использование результатов интеллектуальной деятельности, необходимых для исполнения заключенного соглашения о государственно-частном партнерстве. Текстом проекта закона допускается возможность заключения и трехсторонних соглашений в случае привлечения средств кредиторов. Предполагается исключительно конкурсный порядок заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, а также устанавливаются гарантии прав и законных интересов частных партнеров и кредиторов. Согласно сопроводительным документам к законопроекту, в отсутствие эффективного и достаточного регулирования договорных инструментов ГЧП на федеральном уровне некоторые субъекты Федерации стали разрабатывать и принимать соответствующие законы на своем уровне. На сегодняшний день региональные законы о государственно-частном партнерстве приняты более чем в 60 субъектах РФ. По словам заместителя министра экономического развития Сергея Белякова, в мировой практике существует более 10 форм ГЧП, однако в России реализуется только одна - концессионные соглашения. Между тем законопроект вызвал ряд нареканий при его рассмотрении профильными комитетами. Парламентарии высказывали свои претензии, в частности, к непрозрачности конкурсов. Председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский заявлял журналистам, что главная проблема состоит в том, что, согласно данному документу, сделки в рамках ГЧП выводятся из-под действия законодательства о госзакупках, о приватизации, соответствующих норм Земельного кодекса и ряда норм закона "О защите конкуренции". Также депутат высказывал опасения, что под видом сделок ГЧП будут происходить неподконтрольные, а значит, неэффективные закупки и захват госсобственности. "Речь идет о колоссальных государственных ресурсах, которые могут быть потеряны бюджетом. Нынешняя редакция законопроекта создает серьезные возможности для коррупции", - говорил председатель комитета.
Губернатор Калининградской области Николай Цуканов намерен при строительстве стадиона к чемпионату мира по футболу ориентироваться на европейский опыт и привлекать европейских подрядчиков. «Сейчас ведется проектирование стадиона, - рассказал Цуканов в эфире «Эхо Москвы». – Закончились геолого-разведывательные работы, геологию сделали, посмотрели, что в этом месте строить можно, никаких ограничений нет. Во-вторых, мы сейчас имеем параметры, эти параметры нам обозначило правительство РФ. Стадион не должен стоить больше стоимости стадиона в Казани. Ну, там наверняка будет выведена цифра, но я так слышал, что это порядка от 9 до 12 или 13 млрд рублей. В эти параметры мы в любом случае впишемся». По словам губернатора, стадион тем не менее будет современным. «У нас будет один из самых современных стадионов, потому что мы не стали идти по сложному пути. Мы поехали к полякам, которые только что провели чемпионат Европы, посмотрели, как они строили, сколько у них стоит. Мы поехали к немцам в Германию, которые тоже только-только там построили такие же аналогичные объекты. Они достаточно изящны. И на строительство, когда мы будем строить, когда проведем конкурс, мы постараемся привлекать компании, которые имеют европейский опыт. Ну и, соответственно, я рассчитываю, что это будут и другие деньги стоимости стадиона», - заметил Цуканов. Он пообещал также выстроить многоступенчатую систему контроля за бюджетными деньгами, выделяемыми на строительство арены. «В оргкомитет по чемпионату мира я включил специально сотрудников правоохранительных органов, чтобы они там контролировали на каждом этапе. На стадии проектирования за той компанией, которая проектирует, мы еще пригласили одну компанию, которая проверяет, причем компанию-конкурента. Ведь мы должны понимать: сейчас воруют не на стройке, сейчас есть риски именно на стадии проектирования. Там закладывается, как правило, маржа. У нас старые СНиПы достаточно, они дают большой люфт для проектировщиков», - добавил губернатор.