Дума приняла закон о концессиях в ЖКХ
Госдума приняла в пятницу во втором и третьем, окончательном, чтениях проект закона, предусматривающий возможность передачи прав владения и пользования объектами жилищно-коммунальной инфраструктуры посредством заключения договора аренды или концессионного соглашения. Речь идет об объектах теплоснабжения, централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и водоотведения. Изменения вносятся в федеральный закон "О концессионных соглашениях", сообщает РБК. Согласно тексту законопроекта, если с момента ввода таких объектов в эксплуатацию прошло более пяти лет, то передача прав осуществляется только по концессионному соглашению, а срок договора аренды объектов теплоснабжения не может превышать 10 лет. Законопроект вводит обязательные требования к собственникам, концессионерам, арендаторам объектов коммунального сектора по выполнению плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности таких объектов, а также в части объемов и направлений инвестирования. В нем определяются требования к содержанию инвестиционной программы концессионера, а также предусматривается, что решением концедента о заключении концессионного соглашения устанавливается техническое задание на разработку мероприятий, направленных на достижение установленных в условиях конкурса плановых значений показателей деятельности концессионера. Закон также устанавливает основания для отстранения заявителя от участия в конкурсе. Таким условием может стать отсутствие безотзывной банковской гарантии. Кроме того, законопроект обязывает проводить конкурсы на право заключения договора аренды или концессионного соглашения в отношении объектов коммунального сектора, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В нем определяются критерии конкурсов, а также ограничиваются возможности передачи прав владения и пользования без инвестиционных обязательств со стороны оператора или инвестора в случае значительного износа передаваемых в соответствии с договором аренды (концессионным соглашением) объектов инфраструктуры. Информация о результатах контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения подлежит ежегодному размещению на официальном сайте концедента в интернете. Перечень таких сведений будет определяться правительством РФ. Закон должен вступить в силу с 1 января 2014 года.
Кредиторская задолженность управляющих компаний Санкт-Петербурга перед ресурсоснабжающими компаниям достигла 13,2 млрд рублей. Глава Жилищного комитета города Валерий Шиян в ходе рабочего совещания под председательством вице-губернатора Василия Кичеджи сообщил, что петербургская прокуратура направила Георгию Полтавченко представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ. "Основной вопрос, который изложен в представлении, - это кредиторская задолженность управляющих организаций перед ресурсоснабжающими. Последние выставляют управляющим организациям задолженность в сумме около 13,2 млрд рублей. Жилищный комитет располагает данными Вычислительного центра жилищного хозяйства, с которым работает 81 управляющая организация, обслуживающая более 80% жилого фонда города. По этим данным, задолженность составляет 6,068 млрд рублей", - цитирует Шияна Regnum. По его словам, в городе действует 199 управляющих организаций. "По прогнозам Жилищного комитета, задолженность частных управляющих организаций составляет около 4 млрд рублей", - сказал Шиян. Еще одна причина в расхождении данных по задолженности заключается в том, что порядка 2 млрд рублей сформировались в задолженность в результате применения "балансового метода, по которому раньше начислялась оплата за теплоэнергию". Эта задолженность, по словам Шияна, оспаривается в арбитражном суде Санкт-Петербурга. Согласно уже принятым решениям суда, порядка 800 млн рублей признано в пользу управляющих организаций, но ресурсоснабжающие организации до сих пор отмечают в своей документации эту сумму как задолженность. Кроме того, порядка 500 млн рублей приходится на перерасчеты в случаях, если человек не жил в своей квартире пять и более дней. Эти деньги управляющие организации обязаны по закону вернуть жильцам. Однако ресурсоснабжающие организации такие перерасчеты не признают. Чиновник также проанализировал признаваемую управляющими организациями и Жилищным комитетом задолженность. "Большая часть задолженности - это задолженность граждан. На сегодняшний день собираемость по оплате ЖКУ в городе составляет около 94%. Такая недоплата населения составила 4,585 млрд рублей", - отметил Шиян.