Дума приняла закон о концессиях в ЖКХ
Госдума приняла в пятницу во втором и третьем, окончательном, чтениях проект закона, предусматривающий возможность передачи прав владения и пользования объектами жилищно-коммунальной инфраструктуры посредством заключения договора аренды или концессионного соглашения. Речь идет об объектах теплоснабжения, централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и водоотведения. Изменения вносятся в федеральный закон "О концессионных соглашениях", сообщает РБК. Согласно тексту законопроекта, если с момента ввода таких объектов в эксплуатацию прошло более пяти лет, то передача прав осуществляется только по концессионному соглашению, а срок договора аренды объектов теплоснабжения не может превышать 10 лет. Законопроект вводит обязательные требования к собственникам, концессионерам, арендаторам объектов коммунального сектора по выполнению плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности таких объектов, а также в части объемов и направлений инвестирования. В нем определяются требования к содержанию инвестиционной программы концессионера, а также предусматривается, что решением концедента о заключении концессионного соглашения устанавливается техническое задание на разработку мероприятий, направленных на достижение установленных в условиях конкурса плановых значений показателей деятельности концессионера. Закон также устанавливает основания для отстранения заявителя от участия в конкурсе. Таким условием может стать отсутствие безотзывной банковской гарантии. Кроме того, законопроект обязывает проводить конкурсы на право заключения договора аренды или концессионного соглашения в отношении объектов коммунального сектора, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В нем определяются критерии конкурсов, а также ограничиваются возможности передачи прав владения и пользования без инвестиционных обязательств со стороны оператора или инвестора в случае значительного износа передаваемых в соответствии с договором аренды (концессионным соглашением) объектов инфраструктуры. Информация о результатах контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения подлежит ежегодному размещению на официальном сайте концедента в интернете. Перечень таких сведений будет определяться правительством РФ. Закон должен вступить в силу с 1 января 2014 года.
Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга Александр Кобринский и Борис Вишневский внесли законопроект, обязывающий городскую администрацию руководствоваться мнением горожан при принятии градостроительных решений. Документ называется «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга “О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге”» и опубликован на сайте петербургского «Яблока». Законопроект, в частности, вводит обязательную процедуру подсчета итогов голосования жителей на публичных слушаниях по градостроительным проектам и обязывает Смольный отклонять проект, если против него выступило более 2/3 участников слушаний. Как пояснил Борис Вишневский, в настоящее время городской закон «О порядке организации и проведения публичных слушаний...» предусматривает только «информирование» граждан о проекте, а при принятии решения учитывается только сам факт проведения слушаний, а не их результат. Действующая редакция ст.7 и 8 закона «О порядке организации и проведения публичных слушаний…» позволяет правительству Санкт-Петербурга принять решение об утверждении обсуждаемой на публичных слушаний по градостроительной документации даже при единогласном и отрицательном мнении участников слушаний. На практике это ведет к предпочтению интересов застройщиков интересам населения, непрекращающейся «уплотнительной застройке», конфликтам между жителями и застройщиками, росту социальной напряженности, и падению доверия граждан к органам публичной власти, говорится в пояснительной записке к законопроекту.