Дума приняла закон о концессиях в ЖКХ
Госдума приняла в пятницу во втором и третьем, окончательном, чтениях проект закона, предусматривающий возможность передачи прав владения и пользования объектами жилищно-коммунальной инфраструктуры посредством заключения договора аренды или концессионного соглашения. Речь идет об объектах теплоснабжения, централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и водоотведения. Изменения вносятся в федеральный закон "О концессионных соглашениях", сообщает РБК. Согласно тексту законопроекта, если с момента ввода таких объектов в эксплуатацию прошло более пяти лет, то передача прав осуществляется только по концессионному соглашению, а срок договора аренды объектов теплоснабжения не может превышать 10 лет. Законопроект вводит обязательные требования к собственникам, концессионерам, арендаторам объектов коммунального сектора по выполнению плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности таких объектов, а также в части объемов и направлений инвестирования. В нем определяются требования к содержанию инвестиционной программы концессионера, а также предусматривается, что решением концедента о заключении концессионного соглашения устанавливается техническое задание на разработку мероприятий, направленных на достижение установленных в условиях конкурса плановых значений показателей деятельности концессионера. Закон также устанавливает основания для отстранения заявителя от участия в конкурсе. Таким условием может стать отсутствие безотзывной банковской гарантии. Кроме того, законопроект обязывает проводить конкурсы на право заключения договора аренды или концессионного соглашения в отношении объектов коммунального сектора, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В нем определяются критерии конкурсов, а также ограничиваются возможности передачи прав владения и пользования без инвестиционных обязательств со стороны оператора или инвестора в случае значительного износа передаваемых в соответствии с договором аренды (концессионным соглашением) объектов инфраструктуры. Информация о результатах контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения подлежит ежегодному размещению на официальном сайте концедента в интернете. Перечень таких сведений будет определяться правительством РФ. Закон должен вступить в силу с 1 января 2014 года.
Общий объем финансирования программ переселения граждан из аварийного жилья за 2008-2012 годы превысил 160 млрд. рублей, сообщил в Калмыкии на совещании у президента министр регионального развития Игорь Слюняев. По его словам, объем аварийного жилого фонда в РФ составляет 10,77 млн. кв. метров, в этом аварийном фонде проживают 720 тыс. жителей, на их переселение необходимо 355 млрд. рублей. Предусмотренный федеральным бюджетом объем финансирования программ Фонда содействия реформированию ЖКХ на 2013-2015 годы составляет 139 млрд. рублей. При этом субъекты РФ должны обеспечить софинансирование в рамках принятых обязательств – 228 млрд. рублей. "Это без учета дополнительных расходов, которые возникают у регионов при превышении площади, имевшейся у граждан в аварийных домах, и необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических и иных требований при переселении (еще порядка 42 млрд. рублей дополнительных расходов субъектов РФ)", - отметил Слюняев. В последние годы программы переселения софинансировались из региональных и местных бюджетов в соотношении 30:70. "30% – региональные и местные бюджеты, 70% – федеральная составляющая", - пояснил министр. Сейчас это соотношение меняется. Для 17 регионов России доля софинансирования программ переселения уже в текущем году превысит 70%. Регионы выражают беспокойство из-за высокой доли софинансирования и очень жестких сроков реализации программ, подчеркнул Слюняев. Он предложил увеличить объемы финансирования программ переселения за счет средств федерального бюджета, продлить срок реализации региональных адресных программ ликвидации аварийного жилого фонда на один-два года, поручить регионам принять меры, направленные на повышение эффективности региональных программ. Слюняев предложил три пути повышения эффективности. "Первое направление – использовать средства от реализации земельных участков после сноса аварийных жилых домов и направить их на цели переселения. Второе – задействовать резерв экономии при использовании проектов повторного применения. Третье – больше внимания уделять быстровозводимым конструкциям в жилищном строительстве, при этом понимая, что не должно пострадать качество и комфортность для будущих жителей домов", - пояснил министр.