Дума приняла закон о концессиях в ЖКХ
Госдума приняла в пятницу во втором и третьем, окончательном, чтениях проект закона, предусматривающий возможность передачи прав владения и пользования объектами жилищно-коммунальной инфраструктуры посредством заключения договора аренды или концессионного соглашения. Речь идет об объектах теплоснабжения, централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и водоотведения. Изменения вносятся в федеральный закон "О концессионных соглашениях", сообщает РБК. Согласно тексту законопроекта, если с момента ввода таких объектов в эксплуатацию прошло более пяти лет, то передача прав осуществляется только по концессионному соглашению, а срок договора аренды объектов теплоснабжения не может превышать 10 лет. Законопроект вводит обязательные требования к собственникам, концессионерам, арендаторам объектов коммунального сектора по выполнению плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности таких объектов, а также в части объемов и направлений инвестирования. В нем определяются требования к содержанию инвестиционной программы концессионера, а также предусматривается, что решением концедента о заключении концессионного соглашения устанавливается техническое задание на разработку мероприятий, направленных на достижение установленных в условиях конкурса плановых значений показателей деятельности концессионера. Закон также устанавливает основания для отстранения заявителя от участия в конкурсе. Таким условием может стать отсутствие безотзывной банковской гарантии. Кроме того, законопроект обязывает проводить конкурсы на право заключения договора аренды или концессионного соглашения в отношении объектов коммунального сектора, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В нем определяются критерии конкурсов, а также ограничиваются возможности передачи прав владения и пользования без инвестиционных обязательств со стороны оператора или инвестора в случае значительного износа передаваемых в соответствии с договором аренды (концессионным соглашением) объектов инфраструктуры. Информация о результатах контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения подлежит ежегодному размещению на официальном сайте концедента в интернете. Перечень таких сведений будет определяться правительством РФ. Закон должен вступить в силу с 1 января 2014 года.
Ситуация с исполнением бюджетов субъектов РФ в первом квартале сложилась непростая, сообщил в Элисте на совещании у президента по вопросам расселения аварийного жилья министр финансов Антон Силуанов. "Прогноз, который мы изначально планировали на текущий год, пока не подтверждается. Мы планировали налоговые доходы с ростом на 10%, а сейчас пока субъекты РФ выросли по налоговым и неналоговым доходам на 5%, при том, что основной налог, один из основных доходов бюджетов регионов – это налог на прибыль – сократился на 5% по сравнению с уровнем прошлого года", - отметил министр. Поэтому, подчеркнул он, обязательства регионов растут. "И мы видим, в первую очередь за счет чего – за счет того, что исполняются требования по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы - расходы на заработную плату выросли на 8%. Это хорошо, то есть идет исполнение этих обязательств. Тем не менее расходы на инвестиционные цели подсократились по сравнению с уровнем прошлого года на 7%. То есть что происходит? Регионы перераспределяют свои ресурсы на самые первоочередные обязательства", - сказал глава Минфина. Он напомнил, что в прошлые годы уровень участия регионов в программах Фонда реформирования ЖКХ составлял 30%, а 70% финансировала Федерация. "Сейчас наоборот получилось", - отметил Силуанов. Он предложил "посмотреть возможность по сдвижке, что называется, на более поздние сроки реализации этой задачи по переселению, имея в виду, что определить очередность решения этой задачи, в первую очередь переселять те дома, которые попали в списки домов, требующих переселения из них граждан до 2007 года, и потом двигаться уже постепенно". Это даст дополнительное высвобождение субъектам РФ в 2013 году 43 млрд рублей, в 2014-м – 56 млрд рублей, - добавил министр.