Дума приняла закон о концессиях в ЖКХ
Госдума приняла в пятницу во втором и третьем, окончательном, чтениях проект закона, предусматривающий возможность передачи прав владения и пользования объектами жилищно-коммунальной инфраструктуры посредством заключения договора аренды или концессионного соглашения. Речь идет об объектах теплоснабжения, централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и водоотведения. Изменения вносятся в федеральный закон "О концессионных соглашениях", сообщает РБК. Согласно тексту законопроекта, если с момента ввода таких объектов в эксплуатацию прошло более пяти лет, то передача прав осуществляется только по концессионному соглашению, а срок договора аренды объектов теплоснабжения не может превышать 10 лет. Законопроект вводит обязательные требования к собственникам, концессионерам, арендаторам объектов коммунального сектора по выполнению плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности таких объектов, а также в части объемов и направлений инвестирования. В нем определяются требования к содержанию инвестиционной программы концессионера, а также предусматривается, что решением концедента о заключении концессионного соглашения устанавливается техническое задание на разработку мероприятий, направленных на достижение установленных в условиях конкурса плановых значений показателей деятельности концессионера. Закон также устанавливает основания для отстранения заявителя от участия в конкурсе. Таким условием может стать отсутствие безотзывной банковской гарантии. Кроме того, законопроект обязывает проводить конкурсы на право заключения договора аренды или концессионного соглашения в отношении объектов коммунального сектора, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В нем определяются критерии конкурсов, а также ограничиваются возможности передачи прав владения и пользования без инвестиционных обязательств со стороны оператора или инвестора в случае значительного износа передаваемых в соответствии с договором аренды (концессионным соглашением) объектов инфраструктуры. Информация о результатах контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения подлежит ежегодному размещению на официальном сайте концедента в интернете. Перечень таких сведений будет определяться правительством РФ. Закон должен вступить в силу с 1 января 2014 года.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, выступая в четверг на заседании Совета законодателей, предложила изменить схему софинансирования программ развития Фонда ЖКХ, увеличив долю федерального бюджета. По ее словам, один из основных вопросов, волнующих сегодня регионы, - жилищный, в частности, переселение из аварийного жилья. "Десятки тысяч российских семей до сих пор проживают в негодных трущобах. Это просто позор для страны", - цитирует спикера Совета Федерации ИТАР-ТАСС. Матвиенко заметила, что регионы справедливо ставят вопрос об изменении софинансирования этих программ в сторону увеличения доли федерального бюджета. Она добавила, что уже озвучивала этот вопрос на коллегии Минфина. "Сегодня есть понимание, что нужно вернуться к софинансированию по программам реформирования фонда ЖКХ к старой схеме, где 20% финансируется за счет регионального, а 80% из федерального бюджетов", - сказала Матвиенко. Она подчеркнула, что нынешнее соотношение, когда 30% выделяется федеральным бюджетом, а 70% регионы должны изыскивать самостоятельно, "нереалистично". "В этих программах могут участвовать только успешные регионы, регионы-доноры", - констатировала Матвиенко. По ее словам, у Минфина есть понимание, что данную проблему нужно решать быстрыми темпами.