Петербургские депутаты попытаются повторно принять закон об обследовании будущих особо охраняемых природных территорий
Постоянная комиссия Законодательного собрания Санкт-Петербурга по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам в четверг единогласно решила поддержать внесенный фракцией «Единая Россия» законопроект «О перечне участков территорий Санкт-Петербурга, в отношении которых проводятся комплексные экологические обследования». Законопроект содержит перечень из тридцати четырех территорий, в отношении которых должны быть проведены экологические обследования. По результатам обследований и последующей экологической экспертизы может быть принято решение о придании соответствующим территориям статуса особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения. Ранее аналогичный законопроект был внесен комиссией по городскому хозяйству, принят Законодательным собранием в трех чтениях, но на закон было наложено вето губернатора. Преодолеть его депутатам не удалось. Руководитель фракции «Справедливая Россия», заместитель председателя комиссии Алексей Ковалев считает, что вето губернатора было его ошибкой. "Это решение было навязано губернатору лоббистами строительного комплекса, которые нашли проводников своих интересов в Комитете по природопользованию. Комитет скрывал от депутатов результаты работ по обнаружению мест обитания редких видов на территории Санкт-Петербурга и препятствовал принятию закона. Надеемся, что в связи с тем, что Дмитрий Голубев с 30 апреля покинет пост председателя, Комитет по природопользованию больше не будет чинить препятствия прохождению этого закона», - отметил Ковалев.
Система государственной экспертизы строительства в России должна постепенно упрощаться, но при условии перехода на персональную ответственность экспертов вместо нынешней коллективной, заявил министр экономического развития РФ Андрей Белоусов на круглом столе, посвященном обсуждению "дорожной карты" по вопросам строительства. "Наверное, правильно двигаться от той конструкции, которая у нас сейчас реализована, к модели такой персональной ответственности", - цитирует министра РИА Новости. Сегодня, добавил он, министерство регионального развития уже идет по этому пути. Но путь этот очень длинный, заметил Белоусов, и предложил идти по нему аккуратно, не допуская "разрывов" и послаблений, которые могли бы сказаться на качестве строительства. По этой теме, продолжил он, Минэкономразвития и Минрегион часто дискутируют, однако ответственность за процесс лежит на последнем, поэтому Белоусов заявил, что в конечном счете все равно поддерживает позицию Минрегиона. Он также подчеркнул, что в настоящее время в России обязательная госэкспертиза распространяется только на два вида стройки - с бюджетным финансированием и возведение промышленно-опасных объектов. Касаясь системы госэкспертизы, Белоусов отметил, что существуют две ее основные модели, и та из них, которая принята в нашей стране, несовершенна. "Одна модель - процедурная, та, которая у нас реализуется и продолжает существовать. Мы ее пока холим и лелеем", - сказал он. Эта модель, по словам министра, сочетает в себе коллективную ответственность органа, который проводит экспертизу, и регламентированную процедуру. "Это сочетание создает некую иллюзию проведения экспертной оценки. Причем, если мы видим, что качество экспертизы падает, мы пытаемся эти регламенты еще больше усложнить, больше документов туда добавить", - отметил он. При этом, заметил министр, во многих странах реализована другая модель, и ее использование дает большую эффективность. "Там очень мало документов, но есть жесткая персональная ответственность человека, который проводит экспертизу. Например, так проводит экспертизу Сингапур, который в рейтинге doing business на первом месте", - сказал Белоусов. При том, что процедура проста, подчеркнул он, надежность достигается именно высокой ответственностью. "Если там что-то произойдет с этим объектом, за который ты поставил подпись, то тебя тут же и посадят", - отметил Белоусов.