Система госэкспертизы в строительстве нуждается в реформе, но "аккуратной", считает глава МЭР
Система государственной экспертизы строительства в России должна постепенно упрощаться, но при условии перехода на персональную ответственность экспертов вместо нынешней коллективной, заявил министр экономического развития РФ Андрей Белоусов на круглом столе, посвященном обсуждению "дорожной карты" по вопросам строительства. "Наверное, правильно двигаться от той конструкции, которая у нас сейчас реализована, к модели такой персональной ответственности", - цитирует министра РИА Новости. Сегодня, добавил он, министерство регионального развития уже идет по этому пути. Но путь этот очень длинный, заметил Белоусов, и предложил идти по нему аккуратно, не допуская "разрывов" и послаблений, которые могли бы сказаться на качестве строительства. По этой теме, продолжил он, Минэкономразвития и Минрегион часто дискутируют, однако ответственность за процесс лежит на последнем, поэтому Белоусов заявил, что в конечном счете все равно поддерживает позицию Минрегиона. Он также подчеркнул, что в настоящее время в России обязательная госэкспертиза распространяется только на два вида стройки - с бюджетным финансированием и возведение промышленно-опасных объектов. Касаясь системы госэкспертизы, Белоусов отметил, что существуют две ее основные модели, и та из них, которая принята в нашей стране, несовершенна. "Одна модель - процедурная, та, которая у нас реализуется и продолжает существовать. Мы ее пока холим и лелеем", - сказал он. Эта модель, по словам министра, сочетает в себе коллективную ответственность органа, который проводит экспертизу, и регламентированную процедуру. "Это сочетание создает некую иллюзию проведения экспертной оценки. Причем, если мы видим, что качество экспертизы падает, мы пытаемся эти регламенты еще больше усложнить, больше документов туда добавить", - отметил он. При этом, заметил министр, во многих странах реализована другая модель, и ее использование дает большую эффективность. "Там очень мало документов, но есть жесткая персональная ответственность человека, который проводит экспертизу. Например, так проводит экспертизу Сингапур, который в рейтинге doing business на первом месте", - сказал Белоусов. При том, что процедура проста, подчеркнул он, надежность достигается именно высокой ответственностью. "Если там что-то произойдет с этим объектом, за который ты поставил подпись, то тебя тут же и посадят", - отметил Белоусов.
Минкультуры РФ не исключает, что частные инвесторы смогут использовать восстановленные ими по программе «аренда за рубль» усадьбы для проживания. «Большое число усадеб находится в таких местах, через которые не проходят туристические маршруты, и использование их с коммерческой точки зрения не вполне понятно. Конечно, иного использования, кроме как для личных целей, бывает сложно усмотреть в таком объекте, который находится вдали. Может быть, частным крупным инвесторам будет интересно восстанавливать усадьбы под личные нужды», — цитирует РИА Новости заместителя министра культуры РФ Григория Пирумова. По его словам, если на этом объекте определен предмет и зона охраны, то действия по реставрации фиксируются документально. «Мы предполагаем вводить такую практику — к комплекту документов с обязательствами прикладывать проектно-сметную документацию, сделанную за счет Минкультуры, чтобы инвестор четко понимал, на что он идет, какие расходы предстоят и что он обязуется сделать, потом инвестор компенсирует нам ее стоимость», — рассказал замминистра. Он отметил, что под программу "аренда за рубль" попадают памятники, находящиеся в неудовлетворительном состоянии. Пока идут реставрационные работы, государство сдает их в аренду по полной стоимости, а после их окончания и приема объекта комиссией — уже по льготной. По замыслу чиновников, это должно стимулировать скорейшее завершение всех необходимых работ.