Система госэкспертизы в строительстве нуждается в реформе, но "аккуратной", считает глава МЭР
Система государственной экспертизы строительства в России должна постепенно упрощаться, но при условии перехода на персональную ответственность экспертов вместо нынешней коллективной, заявил министр экономического развития РФ Андрей Белоусов на круглом столе, посвященном обсуждению "дорожной карты" по вопросам строительства. "Наверное, правильно двигаться от той конструкции, которая у нас сейчас реализована, к модели такой персональной ответственности", - цитирует министра РИА Новости. Сегодня, добавил он, министерство регионального развития уже идет по этому пути. Но путь этот очень длинный, заметил Белоусов, и предложил идти по нему аккуратно, не допуская "разрывов" и послаблений, которые могли бы сказаться на качестве строительства. По этой теме, продолжил он, Минэкономразвития и Минрегион часто дискутируют, однако ответственность за процесс лежит на последнем, поэтому Белоусов заявил, что в конечном счете все равно поддерживает позицию Минрегиона. Он также подчеркнул, что в настоящее время в России обязательная госэкспертиза распространяется только на два вида стройки - с бюджетным финансированием и возведение промышленно-опасных объектов. Касаясь системы госэкспертизы, Белоусов отметил, что существуют две ее основные модели, и та из них, которая принята в нашей стране, несовершенна. "Одна модель - процедурная, та, которая у нас реализуется и продолжает существовать. Мы ее пока холим и лелеем", - сказал он. Эта модель, по словам министра, сочетает в себе коллективную ответственность органа, который проводит экспертизу, и регламентированную процедуру. "Это сочетание создает некую иллюзию проведения экспертной оценки. Причем, если мы видим, что качество экспертизы падает, мы пытаемся эти регламенты еще больше усложнить, больше документов туда добавить", - отметил он. При этом, заметил министр, во многих странах реализована другая модель, и ее использование дает большую эффективность. "Там очень мало документов, но есть жесткая персональная ответственность человека, который проводит экспертизу. Например, так проводит экспертизу Сингапур, который в рейтинге doing business на первом месте", - сказал Белоусов. При том, что процедура проста, подчеркнул он, надежность достигается именно высокой ответственностью. "Если там что-то произойдет с этим объектом, за который ты поставил подпись, то тебя тут же и посадят", - отметил Белоусов.
Со следующего года военнослужащие будут получать деньги на приобретение жилья вместо самих квартир. Предполагается, что эта мера поможет быстро сократить очередь, рассказал в интервью телеканалу "Россия 24" заместитель министра обороны Руслан Цаликов. "Его решение [жилищного вопроса] позволит начать целенаправленно заниматься тем, чем должна заниматься армия: не думая о тылах, думать о боевой готовности и обороноспособности", — уверен он. При этом те методы, которые используются для решения проблемы в последние годы – предоставление квартир в натуральной форме – показывают себя не очень эффективными, сказал замминистра. За 2010-2012 годы Минобороны обеспечило жильем более 120 тысяч человек. Но на сегодняшний день в очереди, "которая теперь стала единой и сквозной", находятся еще более 60 тыс. человек, и "решать их квартирный вопрос тоже надо", отметил Цаликов. На 1 января 2012 года в очереди находилось 82 тыс. человек. 49 тыс. из них заключили договоры социального найма и получили жилье. Осталось 33 тыс. тех, кто был в очереди ранее, но за год добавилось еще 28 тыс. новых очередников. Министерство обороны пришло к выводу, что замена выдачи квартир на выдачу определенных сумм на их приобретение позволила бы решить вопрос быстрее и эффективнее. В целом ситуация с жильем Цаликов назвал парадоксальной: жилья строится много, при этом немалое количество квартир остается незаселенным, а очередники не могут получить свою жилплощадь из-за несовпадения метража или места жительства. "Вы представляете, что значит – учесть пожелания 30 тыс. человек в год? Это невозможно, и мы порождаем неудовлетворение среди военнослужащих тем, что мы затягиваем с выполнением своих обязательств. А это неправильно: если есть обязательства, то их надо выполнять быстро и эффективно", — подчеркнул Цаликов. Решение в виде выдачи денег позволит военнослужащим самим решать вопросы выбора места жительства и необходимого метража, что существенно ускорит обеспечение жильем. Однако чтобы эта идея не дискредитировала себя, надо предложить достойную сумму этого пособия. Так, например, принципиально, чтобы при расчете суммы учитывалась ситуация не в отдельном регионе, а по стране в целом, полагает замминистра.