Система госэкспертизы в строительстве нуждается в реформе, но "аккуратной", считает глава МЭР
Система государственной экспертизы строительства в России должна постепенно упрощаться, но при условии перехода на персональную ответственность экспертов вместо нынешней коллективной, заявил министр экономического развития РФ Андрей Белоусов на круглом столе, посвященном обсуждению "дорожной карты" по вопросам строительства. "Наверное, правильно двигаться от той конструкции, которая у нас сейчас реализована, к модели такой персональной ответственности", - цитирует министра РИА Новости. Сегодня, добавил он, министерство регионального развития уже идет по этому пути. Но путь этот очень длинный, заметил Белоусов, и предложил идти по нему аккуратно, не допуская "разрывов" и послаблений, которые могли бы сказаться на качестве строительства. По этой теме, продолжил он, Минэкономразвития и Минрегион часто дискутируют, однако ответственность за процесс лежит на последнем, поэтому Белоусов заявил, что в конечном счете все равно поддерживает позицию Минрегиона. Он также подчеркнул, что в настоящее время в России обязательная госэкспертиза распространяется только на два вида стройки - с бюджетным финансированием и возведение промышленно-опасных объектов. Касаясь системы госэкспертизы, Белоусов отметил, что существуют две ее основные модели, и та из них, которая принята в нашей стране, несовершенна. "Одна модель - процедурная, та, которая у нас реализуется и продолжает существовать. Мы ее пока холим и лелеем", - сказал он. Эта модель, по словам министра, сочетает в себе коллективную ответственность органа, который проводит экспертизу, и регламентированную процедуру. "Это сочетание создает некую иллюзию проведения экспертной оценки. Причем, если мы видим, что качество экспертизы падает, мы пытаемся эти регламенты еще больше усложнить, больше документов туда добавить", - отметил он. При этом, заметил министр, во многих странах реализована другая модель, и ее использование дает большую эффективность. "Там очень мало документов, но есть жесткая персональная ответственность человека, который проводит экспертизу. Например, так проводит экспертизу Сингапур, который в рейтинге doing business на первом месте", - сказал Белоусов. При том, что процедура проста, подчеркнул он, надежность достигается именно высокой ответственностью. "Если там что-то произойдет с этим объектом, за который ты поставил подпись, то тебя тут же и посадят", - отметил Белоусов.
Законодательное собрание Санкт-Петербурга приняло в среду в первом чтении поправки в городской бюджет на 2013 год и плановый период 2014-2015 годы. Доходы казны увеличатся с 386 млрд до 390 млрд рублей, расходы – с 411 млрд до 429 млрд рублей. Таким образом, дефицит бюджета вырастет с 25 млрд до 39 млрд рублей. Увеличение доходной части стало возможным главным образом благодаря поступлениям из федерального бюджета. Это позволило увеличить на 2 млрд рублей расходы дорожного фонда, расходы на образование вырастут на 3,1 млрд, на здравоохранение - на 2,8 млрд рублей. Ранее председатель Комитета финансов Эдуард Батанов отмечал, что заимствования на покрытие дефицита по сравнению с первоначальным вариантом бюджета не увеличатся, а снизятся, и составят 18 млрд рублей. Этому поспособствуют 21 млрд рублей переходящих остатков на бюджетных счетах, не израсходованных в прошлом году. «Таким образом, дефицит бюджета является отчасти техническим», - подчеркивал Батанов.