Система госэкспертизы в строительстве нуждается в реформе, но "аккуратной", считает глава МЭР
Система государственной экспертизы строительства в России должна постепенно упрощаться, но при условии перехода на персональную ответственность экспертов вместо нынешней коллективной, заявил министр экономического развития РФ Андрей Белоусов на круглом столе, посвященном обсуждению "дорожной карты" по вопросам строительства. "Наверное, правильно двигаться от той конструкции, которая у нас сейчас реализована, к модели такой персональной ответственности", - цитирует министра РИА Новости. Сегодня, добавил он, министерство регионального развития уже идет по этому пути. Но путь этот очень длинный, заметил Белоусов, и предложил идти по нему аккуратно, не допуская "разрывов" и послаблений, которые могли бы сказаться на качестве строительства. По этой теме, продолжил он, Минэкономразвития и Минрегион часто дискутируют, однако ответственность за процесс лежит на последнем, поэтому Белоусов заявил, что в конечном счете все равно поддерживает позицию Минрегиона. Он также подчеркнул, что в настоящее время в России обязательная госэкспертиза распространяется только на два вида стройки - с бюджетным финансированием и возведение промышленно-опасных объектов. Касаясь системы госэкспертизы, Белоусов отметил, что существуют две ее основные модели, и та из них, которая принята в нашей стране, несовершенна. "Одна модель - процедурная, та, которая у нас реализуется и продолжает существовать. Мы ее пока холим и лелеем", - сказал он. Эта модель, по словам министра, сочетает в себе коллективную ответственность органа, который проводит экспертизу, и регламентированную процедуру. "Это сочетание создает некую иллюзию проведения экспертной оценки. Причем, если мы видим, что качество экспертизы падает, мы пытаемся эти регламенты еще больше усложнить, больше документов туда добавить", - отметил он. При этом, заметил министр, во многих странах реализована другая модель, и ее использование дает большую эффективность. "Там очень мало документов, но есть жесткая персональная ответственность человека, который проводит экспертизу. Например, так проводит экспертизу Сингапур, который в рейтинге doing business на первом месте", - сказал Белоусов. При том, что процедура проста, подчеркнул он, надежность достигается именно высокой ответственностью. "Если там что-то произойдет с этим объектом, за который ты поставил подпись, то тебя тут же и посадят", - отметил Белоусов.
Концессионный конкурс на строительство 139-километрового участка скоростной трассы «М-11» Москва-Петербург от северной столицы до Великого Новгорода может быть объявлен в самое ближайшее время. «Это, я надеюсь, произойдет уже, может быть, даже в апреле месяце, хотя всегда не люблю предварять события», - заявил министр транспорта Максим Соколов в эфире «Эхо Москвы». Ранее в информационном меморандуме Росавтодора предварительной датой объявления конкурса называлось 30 апреля. Соколов подтвердил, что участок Петербург – Великий Новгород будет строиться на принципах государственно-частного партнерства. Первый участок М-11, который министр назвал «памятным Химкинскому лесу», планируется ввести в эксплуатацию осенью следующего года. «На большом участке трассы она идет в 6-полосном исполнении. Только в середине, на севере Тверской и на юге Новгородской области она, в 4-полосном, и далее, по мере приближения к Петербургу, она тоже переходит в 6-полосный режим», - напомнил Соколов. По его словам, целиком дорога должна быть построена не в 2019 году, как планировалось ранее, а к середине 2018-го – к мировому футбольному первенству. Согласно информационному меморандуму Росавтодора, после объявления концессионного конкурса на строительство участка до Великого Новгорода должна будет проведена предквалификация, в ходе которой состоится сбор заявок на участие в конкурсе. Она предварительно была намечена на период до 15 июня. 30 мая состоится роуд-шоу проекта. Подведение итогов предквалификации намечено на период с 20 июня по 20 июля. Затем в течение 6 месяцев будут проводиться открытые консультации с участниками. Подведение итогов конкурса запланировано на период с 21 января по 6 марта 2014 года, а подписание концессионного соглашения – на 5 июня 2014 года. Участок скоростной дороги протяженностью 138,8 км должен быть построен за три года (2015 – 2017 гг.). Общая стоимость строительства объекта – 89,15 млрд рублей. Финансирование строительства будет осуществляться концедентом и концессионером в пропорции 75% на 25%. После завершения строительства концессионер в течение 24 лет будет заниматься эксплуатацией участка, включая проведение ремонтов, капитальных ремонтов и осуществлять сбор платы за проезд в пользу концедента. Для легковых автомобилей тариф будет колебаться в пределах 1,75-2,6 рубля за км. В Ленинградской области участок пройдет через Тосненский район, а также вблизи населенных пунктов Аннолово, Павловск, Пушкин. На участке в черте Санкт-Петербурга автомагистраль проходит по территории Московского и Пушкинского районов, на территории Новгородской области – через Новгородский и Чудовский районы. Расчетная скорость движения на участке – 150 км/ч. При его строительстве будет возведено 52 моста и путепровода, один тоннель, 3 транспортные развязки.