Система госэкспертизы в строительстве нуждается в реформе, но "аккуратной", считает глава МЭР
Система государственной экспертизы строительства в России должна постепенно упрощаться, но при условии перехода на персональную ответственность экспертов вместо нынешней коллективной, заявил министр экономического развития РФ Андрей Белоусов на круглом столе, посвященном обсуждению "дорожной карты" по вопросам строительства. "Наверное, правильно двигаться от той конструкции, которая у нас сейчас реализована, к модели такой персональной ответственности", - цитирует министра РИА Новости. Сегодня, добавил он, министерство регионального развития уже идет по этому пути. Но путь этот очень длинный, заметил Белоусов, и предложил идти по нему аккуратно, не допуская "разрывов" и послаблений, которые могли бы сказаться на качестве строительства. По этой теме, продолжил он, Минэкономразвития и Минрегион часто дискутируют, однако ответственность за процесс лежит на последнем, поэтому Белоусов заявил, что в конечном счете все равно поддерживает позицию Минрегиона. Он также подчеркнул, что в настоящее время в России обязательная госэкспертиза распространяется только на два вида стройки - с бюджетным финансированием и возведение промышленно-опасных объектов. Касаясь системы госэкспертизы, Белоусов отметил, что существуют две ее основные модели, и та из них, которая принята в нашей стране, несовершенна. "Одна модель - процедурная, та, которая у нас реализуется и продолжает существовать. Мы ее пока холим и лелеем", - сказал он. Эта модель, по словам министра, сочетает в себе коллективную ответственность органа, который проводит экспертизу, и регламентированную процедуру. "Это сочетание создает некую иллюзию проведения экспертной оценки. Причем, если мы видим, что качество экспертизы падает, мы пытаемся эти регламенты еще больше усложнить, больше документов туда добавить", - отметил он. При этом, заметил министр, во многих странах реализована другая модель, и ее использование дает большую эффективность. "Там очень мало документов, но есть жесткая персональная ответственность человека, который проводит экспертизу. Например, так проводит экспертизу Сингапур, который в рейтинге doing business на первом месте", - сказал Белоусов. При том, что процедура проста, подчеркнул он, надежность достигается именно высокой ответственностью. "Если там что-то произойдет с этим объектом, за который ты поставил подпись, то тебя тут же и посадят", - отметил Белоусов.
Губернатор Калининградской области Николай Цуканов намерен при строительстве стадиона к чемпионату мира по футболу ориентироваться на европейский опыт и привлекать европейских подрядчиков. «Сейчас ведется проектирование стадиона, - рассказал Цуканов в эфире «Эхо Москвы». – Закончились геолого-разведывательные работы, геологию сделали, посмотрели, что в этом месте строить можно, никаких ограничений нет. Во-вторых, мы сейчас имеем параметры, эти параметры нам обозначило правительство РФ. Стадион не должен стоить больше стоимости стадиона в Казани. Ну, там наверняка будет выведена цифра, но я так слышал, что это порядка от 9 до 12 или 13 млрд рублей. В эти параметры мы в любом случае впишемся». По словам губернатора, стадион тем не менее будет современным. «У нас будет один из самых современных стадионов, потому что мы не стали идти по сложному пути. Мы поехали к полякам, которые только что провели чемпионат Европы, посмотрели, как они строили, сколько у них стоит. Мы поехали к немцам в Германию, которые тоже только-только там построили такие же аналогичные объекты. Они достаточно изящны. И на строительство, когда мы будем строить, когда проведем конкурс, мы постараемся привлекать компании, которые имеют европейский опыт. Ну и, соответственно, я рассчитываю, что это будут и другие деньги стоимости стадиона», - заметил Цуканов. Он пообещал также выстроить многоступенчатую систему контроля за бюджетными деньгами, выделяемыми на строительство арены. «В оргкомитет по чемпионату мира я включил специально сотрудников правоохранительных органов, чтобы они там контролировали на каждом этапе. На стадии проектирования за той компанией, которая проектирует, мы еще пригласили одну компанию, которая проверяет, причем компанию-конкурента. Ведь мы должны понимать: сейчас воруют не на стройке, сейчас есть риски именно на стадии проектирования. Там закладывается, как правило, маржа. У нас старые СНиПы достаточно, они дают большой люфт для проектировщиков», - добавил губернатор.