Система госэкспертизы в строительстве нуждается в реформе, но "аккуратной", считает глава МЭР
Система государственной экспертизы строительства в России должна постепенно упрощаться, но при условии перехода на персональную ответственность экспертов вместо нынешней коллективной, заявил министр экономического развития РФ Андрей Белоусов на круглом столе, посвященном обсуждению "дорожной карты" по вопросам строительства. "Наверное, правильно двигаться от той конструкции, которая у нас сейчас реализована, к модели такой персональной ответственности", - цитирует министра РИА Новости. Сегодня, добавил он, министерство регионального развития уже идет по этому пути. Но путь этот очень длинный, заметил Белоусов, и предложил идти по нему аккуратно, не допуская "разрывов" и послаблений, которые могли бы сказаться на качестве строительства. По этой теме, продолжил он, Минэкономразвития и Минрегион часто дискутируют, однако ответственность за процесс лежит на последнем, поэтому Белоусов заявил, что в конечном счете все равно поддерживает позицию Минрегиона. Он также подчеркнул, что в настоящее время в России обязательная госэкспертиза распространяется только на два вида стройки - с бюджетным финансированием и возведение промышленно-опасных объектов. Касаясь системы госэкспертизы, Белоусов отметил, что существуют две ее основные модели, и та из них, которая принята в нашей стране, несовершенна. "Одна модель - процедурная, та, которая у нас реализуется и продолжает существовать. Мы ее пока холим и лелеем", - сказал он. Эта модель, по словам министра, сочетает в себе коллективную ответственность органа, который проводит экспертизу, и регламентированную процедуру. "Это сочетание создает некую иллюзию проведения экспертной оценки. Причем, если мы видим, что качество экспертизы падает, мы пытаемся эти регламенты еще больше усложнить, больше документов туда добавить", - отметил он. При этом, заметил министр, во многих странах реализована другая модель, и ее использование дает большую эффективность. "Там очень мало документов, но есть жесткая персональная ответственность человека, который проводит экспертизу. Например, так проводит экспертизу Сингапур, который в рейтинге doing business на первом месте", - сказал Белоусов. При том, что процедура проста, подчеркнул он, надежность достигается именно высокой ответственностью. "Если там что-то произойдет с этим объектом, за который ты поставил подпись, то тебя тут же и посадят", - отметил Белоусов.
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) может стать своего рода ипотечным заемщиком: она предлагает предпринимателям строить новые СИЗО и колонии в рассрочку. Так ФСИН планирует решить проблему нехватки денег на реализацию реформы уголовно-исполнительной системы (УИС), пишет в пятницу «Коммерсант». Расходы на строительство составят примерно 3 млн рублей на одного заключенного с учетом затрат на всю инфраструктуру тюрьмы или СИЗО, рассказала изданию руководитель пресс-бюро ФСИН Кристина Белоусова. По ее словам, ФСИН будет выплачивать деньги по принципу ипотечного займа. Сейчас в службу уже поступило порядка 20 предложений от представителей бизнеса. Концепция реформы УИС предполагает, что до 2020 года в России планируется построить больше 400 тюрем (либо возвести заново, либо переоборудовать существующие), провести сепарацию заключенных — отделить особо опасных преступников и рецидивистов от тех, кто попал в места заключения впервые, и сократить количество воспитательных колоний с 62 до 33. В идеале после окончания реформы должно остаться лишь два вида исправительных учреждений — тюрьмы и колонии-поселения без «барачного» содержания заключенных.