Система госэкспертизы в строительстве нуждается в реформе, но "аккуратной", считает глава МЭР
Система государственной экспертизы строительства в России должна постепенно упрощаться, но при условии перехода на персональную ответственность экспертов вместо нынешней коллективной, заявил министр экономического развития РФ Андрей Белоусов на круглом столе, посвященном обсуждению "дорожной карты" по вопросам строительства. "Наверное, правильно двигаться от той конструкции, которая у нас сейчас реализована, к модели такой персональной ответственности", - цитирует министра РИА Новости. Сегодня, добавил он, министерство регионального развития уже идет по этому пути. Но путь этот очень длинный, заметил Белоусов, и предложил идти по нему аккуратно, не допуская "разрывов" и послаблений, которые могли бы сказаться на качестве строительства. По этой теме, продолжил он, Минэкономразвития и Минрегион часто дискутируют, однако ответственность за процесс лежит на последнем, поэтому Белоусов заявил, что в конечном счете все равно поддерживает позицию Минрегиона. Он также подчеркнул, что в настоящее время в России обязательная госэкспертиза распространяется только на два вида стройки - с бюджетным финансированием и возведение промышленно-опасных объектов. Касаясь системы госэкспертизы, Белоусов отметил, что существуют две ее основные модели, и та из них, которая принята в нашей стране, несовершенна. "Одна модель - процедурная, та, которая у нас реализуется и продолжает существовать. Мы ее пока холим и лелеем", - сказал он. Эта модель, по словам министра, сочетает в себе коллективную ответственность органа, который проводит экспертизу, и регламентированную процедуру. "Это сочетание создает некую иллюзию проведения экспертной оценки. Причем, если мы видим, что качество экспертизы падает, мы пытаемся эти регламенты еще больше усложнить, больше документов туда добавить", - отметил он. При этом, заметил министр, во многих странах реализована другая модель, и ее использование дает большую эффективность. "Там очень мало документов, но есть жесткая персональная ответственность человека, который проводит экспертизу. Например, так проводит экспертизу Сингапур, который в рейтинге doing business на первом месте", - сказал Белоусов. При том, что процедура проста, подчеркнул он, надежность достигается именно высокой ответственностью. "Если там что-то произойдет с этим объектом, за который ты поставил подпись, то тебя тут же и посадят", - отметил Белоусов.
Компания «ЦДС» осенью 2013 года введет в эксплуатацию новый детский сад в рамках реализации проекта комплексного освоения территории «Новое Мурино» в поселке Мурино Всеволожского района Ленинградской области. «Данный объект – это продолжение реализации комплексного подхода к созданию социальной инфраструктуры в Ленинградской области. Месяц назад в Мурино уже была закладка фундамента на объекте компании «Полис». Закладки фундаментов детских садов свидетельствуют, что программа «Соцобъекты в обмен на налоги» работает», – отметил вице-губернатор Ленинградской области по строительству Георгий Богачев на торжественной церемонии закладки фундамента социального учреждения. По словам Михаила Медведева, генерального директора компании «ЦДС», в данном микрорайоне будет построен еще один детский сад и школа на 700 мест. «У нас изначально в проекте была предусмотрена социальная инфраструктура, кроме этого мы принципиально начинаем работать на опережение с точки зрения создания социальных объектов», – добавил Михаил Медведев. Программа «Соцобъекты в обмен на налоги», о начале которой губернатор Ленобласти Александр Дрозденко объявил еще в 2012 году, предполагает, что зарегистрированные на территории региона строительные компании могут рассчитывать на возврат не менее 50% уплаченных налогов в виде субсидий муниципальным образованиям на выкуп построенных соцобъектов. Один детсад (поселок Новое Девяткино) уже выкуплен у застройщика областными властями, еще несколько – в процессе строительства.