Профильный комитет Думы отказал в одобрении правительственному законопроекту о ГЧП
Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству неожиданно отказался поддержать законопроект «Об основах государственно-частного партнерства в РФ», внесенный правительством. По словам члена комитета Игоря Игошина, депутаты полностью поддерживают саму идею развития ГЧП, однако законопроект нуждается в существенной доработке. Говоря о сути претензий, он предложил представить ситуацию, в которой какой-либо регион планирует создать детский сад. «Если это добросовестный заказчик, сейчас он может просто построить его через конкурентную процедуру госзакупки – например, за 100 млн рублей. Но госзаказчики у нас, увы, не всегда добросовестные. И если исходить из нынешней редакции предложенного законопроекта, у них появляется огромный простор для злоупотреблений», - пояснил Игошин пресс-службе "Единой России". По его словам, заранее договорившиеся заказчик и исполнитель могут преподнести данную закупку как ГЧП. Для этого исполнителю достаточно будет внести часть необходимых для строительства средств - например, 1 рубль. С этого момента работа пойдет уже по законодательству о ГЧП. А все процедуры, обеспечивающие прозрачность при госзакупках, будут обойдены. В результате может оказаться, что за детсад ценой 100 млн «частник» внес 1 рубль, а бюджет – миллиард. «Поэтому в ходе доработки законопроекта о ГЧП мы просим четко оговорить, когда может использоваться законодательстве о ГЧП, а когда это обычная госзакупка. А также – установить соразмерность взноса государства и частного партнера. Такого соотношения – миллиард к одному – быть не должно. Иначе все торги у нас превратятся в «конкурсы ГЧП» с коррупционной составляющей», - подчеркнул депутат. Он сказал также, что данная проблема не решается декларированием конкурсности отбора участников ГЧП: «Без четких правил проведения конкурс всегда приведет к отбору нужного исполнителя. Мы это уже проходили: будут, например, печатать объявления о конкурсах в газете какого-нибудь якутского посёлка тиражом 10 экземпляров. И его «случайно прочтёт» только тот, «кто нужно». В сфере госзакупок, заметил Игошин, эта проблема решается существованием единого порядка проведения торгов, с размещением информации на одном сайте по общим правилам. Подобные правила следует учесть и в сфере ГЧП. В качестве еще одной возможной схемы злоупотреблений он привел ситуацию, в которой у заказчика уже есть здание, и он отдает его «частнику» на условии сделать там детсад: «Так можно в обход законодательства о приватизации передать любое имущество. При этом никаких гарантий, что после перехода права собственности здание будет использоваться как дошкольное учреждение, законопроект не содержит. Наш комитет предлагает ряд решений этой проблемы». «Наконец, если все же реализовался один из этих сценариев, законопроект о ГЧП не содержит норм, определяющих ответственность должностных лиц и юридических лиц (частного партнера) за совершенные нарушения. Поэтому мы настаиваем, что соответствующие механизмы и нормы должны быть туда включены», - заключил Игошин.
Представители строительного бизнеса из Санкт-Петербурга познакомились в среду с возможностями работы на территории Новгородской области. Провел встречу первый заместитель председателя комитета строительства и дорожного хозяйства Новгородской области Владимир Петров. Как сообщает пресс-служба обладминистрации, в составе делегации, которую возглавил советник губернатора Санкт-Петербурга Вячеслав Семененко, входили руководители и представители ООО «Setl City», Конструкторского бюро высотных и подземных сооружений», ЗАО «47 Трест», ООО «Балтрос», ООО «СтройКоммТехнология», ОАО «НАВИС», ЗАО «Ленстройтрест». Плановое задание по вводу в действие жилья в Новгородской области на 2013 год составляет 350 тыс. кв м., на 2014, 2015, 2016 годы - 386, 460, 509 тыс. кв м. соответственно, отметил Петров. По его словам, расчетная обеспеченность жильем по итогам 2012 года по Новгородской области составила 28,53 кв. м. В целом за 2013-2016 годы планируется ввести 1705 тыс. кв. м. жилья, что, по предварительным расчетам, позволит достигнуть увеличения жилой площади, приходящейся в среднем на одного жителя Новгородской области, 31,2 кв. м. Вячеслав Семененко отметил, что вся полученная информация будет обобщена и доведена до представителей строительного бизнеса. По его мнению, строительные организации, рассматривая возможности прихода в регион, ставят целью спланировать свою работу на перспективу, загрузить производственные мощности, и поэтому они будут заинтересованы в создании репутации, выполнении своих обязательств. Новгородцы со своей стороны пригласили представителей строительной отрасли северной столицы «заходить к нам на несколько лет, заходить навсегда, создавать здесь филиалы своих компаний».