Профильный комитет Думы отказал в одобрении правительственному законопроекту о ГЧП
Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству неожиданно отказался поддержать законопроект «Об основах государственно-частного партнерства в РФ», внесенный правительством. По словам члена комитета Игоря Игошина, депутаты полностью поддерживают саму идею развития ГЧП, однако законопроект нуждается в существенной доработке. Говоря о сути претензий, он предложил представить ситуацию, в которой какой-либо регион планирует создать детский сад. «Если это добросовестный заказчик, сейчас он может просто построить его через конкурентную процедуру госзакупки – например, за 100 млн рублей. Но госзаказчики у нас, увы, не всегда добросовестные. И если исходить из нынешней редакции предложенного законопроекта, у них появляется огромный простор для злоупотреблений», - пояснил Игошин пресс-службе "Единой России". По его словам, заранее договорившиеся заказчик и исполнитель могут преподнести данную закупку как ГЧП. Для этого исполнителю достаточно будет внести часть необходимых для строительства средств - например, 1 рубль. С этого момента работа пойдет уже по законодательству о ГЧП. А все процедуры, обеспечивающие прозрачность при госзакупках, будут обойдены. В результате может оказаться, что за детсад ценой 100 млн «частник» внес 1 рубль, а бюджет – миллиард. «Поэтому в ходе доработки законопроекта о ГЧП мы просим четко оговорить, когда может использоваться законодательстве о ГЧП, а когда это обычная госзакупка. А также – установить соразмерность взноса государства и частного партнера. Такого соотношения – миллиард к одному – быть не должно. Иначе все торги у нас превратятся в «конкурсы ГЧП» с коррупционной составляющей», - подчеркнул депутат. Он сказал также, что данная проблема не решается декларированием конкурсности отбора участников ГЧП: «Без четких правил проведения конкурс всегда приведет к отбору нужного исполнителя. Мы это уже проходили: будут, например, печатать объявления о конкурсах в газете какого-нибудь якутского посёлка тиражом 10 экземпляров. И его «случайно прочтёт» только тот, «кто нужно». В сфере госзакупок, заметил Игошин, эта проблема решается существованием единого порядка проведения торгов, с размещением информации на одном сайте по общим правилам. Подобные правила следует учесть и в сфере ГЧП. В качестве еще одной возможной схемы злоупотреблений он привел ситуацию, в которой у заказчика уже есть здание, и он отдает его «частнику» на условии сделать там детсад: «Так можно в обход законодательства о приватизации передать любое имущество. При этом никаких гарантий, что после перехода права собственности здание будет использоваться как дошкольное учреждение, законопроект не содержит. Наш комитет предлагает ряд решений этой проблемы». «Наконец, если все же реализовался один из этих сценариев, законопроект о ГЧП не содержит норм, определяющих ответственность должностных лиц и юридических лиц (частного партнера) за совершенные нарушения. Поэтому мы настаиваем, что соответствующие механизмы и нормы должны быть туда включены», - заключил Игошин.
Группа компаний «СУ-155» завершила строительно-монтажные работы в последнем корпусе ЖК «Зеленый остров» в Калининграде. Как сообщает компания, сдача дома, намеченная на III квартал, станет финальным шагом реализации проекта микрорайона на Артиллерийской улице, в состав которого входят сразу три ЖК - «Зеленый остров», «Солнечная горка» и «Времена года». Спроектированный в соответствии с концепцией «город в городе» микрорайон на Артиллерийской улице – крупнейший единый архитектурный ансамбль, построенный в Калининграде с XIX века, и один из самых больших проектов комплексного освоения территорий в регионе. Выполняя заявленное в проектной декларации, в III квартале ГК «СУ-155» сдаст 7-й корпус в составе III очереди ЖК «Зеленый остров». Монолитный дом, строительство которого велось с середины 2012 года, включает в себя 35 квартир жилой площадью 2 133 кв. м, а также торгово-развлекательные заведения. На территории микрорайона действуют медицинские, социальные и бытовые организации, в каждом дворе обустроены игровые и спортивные площадки, пешеходные улицы украшены фонтанами и скульптурами. В общей сложности, ГК «СУ-155» вложила в создание трех жилых комплексов 2,4 млрд рублей. Это крупнейший и самый значимый проект группы компаний в Калининграде и области. До конца года ГК «СУ-155» приступит к строительству нового микрорайона еще больших масштабов: на приобретенном в начале года участке площадью 40 га планируется возвести не менее 285 тыс. кв. м жилья и полный комплекс социальной инфраструктуры. Инвестиции в этот проект составят порядка 10 млрд рублей.