Петербургские депутаты-«яблочники» настаивают на регламентации порядка проведения публичных слушаний
Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга Александр Кобринский и Борис Вишневский внесли законопроект, обязывающий городскую администрацию руководствоваться мнением горожан при принятии градостроительных решений. Документ называется «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга “О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге”» и опубликован на сайте петербургского «Яблока». Законопроект, в частности, вводит обязательную процедуру подсчета итогов голосования жителей на публичных слушаниях по градостроительным проектам и обязывает Смольный отклонять проект, если против него выступило более 2/3 участников слушаний. Как пояснил Борис Вишневский, в настоящее время городской закон «О порядке организации и проведения публичных слушаний...» предусматривает только «информирование» граждан о проекте, а при принятии решения учитывается только сам факт проведения слушаний, а не их результат. Действующая редакция ст.7 и 8 закона «О порядке организации и проведения публичных слушаний…» позволяет правительству Санкт-Петербурга принять решение об утверждении обсуждаемой на публичных слушаний по градостроительной документации даже при единогласном и отрицательном мнении участников слушаний. На практике это ведет к предпочтению интересов застройщиков интересам населения, непрекращающейся «уплотнительной застройке», конфликтам между жителями и застройщиками, росту социальной напряженности, и падению доверия граждан к органам публичной власти, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
В ходе Конгресса по строительству IBC, открывшегося 11 апреля в рамках международной строительной выставки «Интерстройэкспо», состоялось подписание соглашения о взаимном сотрудничестве между Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургским государственным архитектурно-строительным университетом. Свои подписи под документом поставили председатель комитета Анатолий Котов и ректор университета Евгений Рыбнов. По словам Анатолия Котова, соглашение определяет основы взаимодействия сторон в рамках реализации программы сохранения и развития территорий «Конюшенная» и «Северная Коломна – Новая Голландия», находящихся в историческом центре Санкт-Петербурга, на 2013–2018 годы, а также в рамках осуществления государственного стратегического планирования социально-экономического развития города. «Сегодня многие проблемы строительной отрасли заключаются в некачественном планировании ряда мероприятий и увязки их с подготовкой территорий, - заявил Анатолий Котов. – Одной из задач комитета является создание такой системы планирования, которая бы учитывала комплексное развитие территорий. Сейчас комитет занимается разработкой стратегии, которая должна быть сформирована к концу этого года. В ней впервые будут определены приоритетные направления развития Петербурга. Это внесет и определенную упорядоченность в планы развития строительного комплекса региона». По словам Анатолия Котова, системная работа ведется и в определении подходов к сохранению облика исторического центра города. «Центр Петербурга сегодня не отвечает многим требованиям - санитарным, строительным, функциональным. Решить эти задачи сразу непросто. В качестве пилотного проекта правительством города определены две территории - «Конюшенная» и «Северная Коломна – Новая Голландия», находящиеся в историческом центре Санкт-Петербурга. Чтобы понять их истинное состояние, мы начали с обследования этих территорий. Это не отдельно стоящие дома, а целые районы со своей исторической биографией, ограничениями и проблемами. Впоследствии планируется распространить наработанные подходы и технологии на весь исторический центр города. Понятно, что решить такие задачи невозможно без привлечения специалистов. На базе СПбГАСУ сегодня создан научно-методический совет, который анализирует все технические вопросы. Это впоследствии поможет составить конкурсную документацию с адекватными требованиями и положениями». «Центр города – это не только площади и дворцы, но и промышленный пояс, в котором также немало памятников архитектуры. Для города важно решить как использовать эти здания сегодня, - считает Юрий Митюрев, главный архитектор Санкт-Петербурга. - Уже была попытка осмыслить реконструкцию исторического центра с архитектурной точки зрения исходя из упомянутых двух территорий - «Конюшенная» и «Северная Коломна – Новая Голландия». Был объявлен архитектурный конкурс, многие городские архитекторы участвовали в этом безвозмездно, они предложили немало интересных подходов. Конкурс выиграла «Архитектурная студия 44». Причем основным положительным фактором, который повлиял на выбор жюри, стала наименьшая степень собственно реконструкции территории. Это была убедительная попытка придать тому, что уже есть, совершенно новое качество. Мы пообещали авторам проекта заложить их идеи в основу разрабатываемой сегодня программы реконструкции этих двух территорий».