Петербургские депутаты-«яблочники» настаивают на регламентации порядка проведения публичных слушаний
Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга Александр Кобринский и Борис Вишневский внесли законопроект, обязывающий городскую администрацию руководствоваться мнением горожан при принятии градостроительных решений. Документ называется «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга “О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге”» и опубликован на сайте петербургского «Яблока». Законопроект, в частности, вводит обязательную процедуру подсчета итогов голосования жителей на публичных слушаниях по градостроительным проектам и обязывает Смольный отклонять проект, если против него выступило более 2/3 участников слушаний. Как пояснил Борис Вишневский, в настоящее время городской закон «О порядке организации и проведения публичных слушаний...» предусматривает только «информирование» граждан о проекте, а при принятии решения учитывается только сам факт проведения слушаний, а не их результат. Действующая редакция ст.7 и 8 закона «О порядке организации и проведения публичных слушаний…» позволяет правительству Санкт-Петербурга принять решение об утверждении обсуждаемой на публичных слушаний по градостроительной документации даже при единогласном и отрицательном мнении участников слушаний. На практике это ведет к предпочтению интересов застройщиков интересам населения, непрекращающейся «уплотнительной застройке», конфликтам между жителями и застройщиками, росту социальной напряженности, и падению доверия граждан к органам публичной власти, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Градостроительный совет Санкт-Петербурга направил эскиз застройки участка «ЛенСпецСМУ» за Варшавским вокзалом», входящего в «Измайловскую перспективу», на доработку. Несмотря на это, выйти на стройплощадку компания рассчитывает в конце 2014 года. Эскиз застройки участка площадью 11 га, находящегося к югу от Варшавского вокзала, восточнее территории «Петмол» и к северу от Митрофаньевского кладбища, представил его разработчик Никита Явейн, глава «Студии 44». Компания «ЛенСпецСМУ» намерена возвести более 1,1 млн кв. м недвижимости, из них - 596 тыс. кв. м жилья. Площадь озеленения составит четверть территории. Также предусмотрены подземные паркинги общей вместимостью 5 тыс. автомобилей с возможностью увеличения до 9,4 тыс. мест. На земле учтены еще 1 тыс. машиномест. Социальная инфраструктура будет включать 9 детских садов (два на 110 мест, пять встроено-пристроенных на 80 мест и еще два на 40 мест), а также три школы, две из которых на 1100 мест и одна на 825 учащихся. Первые этажи зданий планируется отдать арендаторам. Площадь этих помещений составит около 51 тыс. кв. м. Два исторических пакгауза, находящихся за Варшавским вокзалом, планируется «включить» в строящиеся здания примерно так же, как это было сделано с Литовским рынком, встроенным в фасад Мариинки-2, пояснил гендиректор «ЛенСпецСМУ» Геннадий Щербина. По его словам, сейчас пакгаузы находятся в руинированном состоянии. Недовольство Градсовета вызвало расположение школ - северная часть территории не была охвачена 500-метровой зоной доступа к учебным заведениям, кроме того, обе школы на 1100 мест располагались в «углу» участка, отрезанном от жилья планирующимся Новоизмайловским проспектом. Участники Градсовета отметили и нехватку парковочных мест, предусмотренных для будущих жителей. Застройщик исходил из нормы, разработанной для центра города - 1 парковочное место на 150 кв. м недвижимости, тогда как плотность застройки на рассматриваемом участке гораздо выше, чем в исторической части. Все остальные концептуальные решения в Градсовете поддержали. Никита Явейн предложил сохранить железнодорожные пути, разрезающие участок по диагонали от Варшавского вокзала до проектируемой станции метро «Заставская» (прежнее название - «Черниговская»). В этом месте будет создан линейный парк площадью около 5 га с пешеходными эстакадами до 7 м над проектируемыми дорогами и музеем исторических паровозов под открытым небом. Члены Градсовета увидели в этом отсылку к нью-йоркскому парку High Line и одобрили решение. Высотность застройки также претензий не вызвала. Вдоль проектируемого продолжения Варшавской улицы она будет доходить до 10-12 этажей, в глубине участка - до 13-14, с отдельными доминантами по 17-19 этажей. Попутно Никита Явейн и представители ЛенспецСМУ высказали претензии к своим соседям - компании «Юнит», возводящей по проекту студии Евгения Герасимова здания высотой 60 м вдоль 30-метровой улицы. Эти здания будут перекрывать солнечный свет для противоположной стороны улицы, заявил Никита Явейн. «На наш взгляд допустимый здесь уровень высотности - 30-35 м», - предложил он. Именно такой высоты будут здания ЛенспецСМУ. На это главный архитектор города Юрий Митюрев ответил, что пересматривать уже принятые проекты планировки территории город не намерен. «Студии 44» предстоит полностью пересмотреть проект, признался после заседания совета Никита Явейн. Однако отказ согласования эскиза не скажется значительно на сроках реализации проекта, заверил Геннадий Щербина. В апреле 2014 года «ЛенСпецСМУ» рассчитывало получить на руки постановление правительства Петербурга на корректировку ППТ, а уже в конце 2014 года - приступить к строительству.