Петербург отстает от других крупных регионов в прозрачности градостроительной политики
Вопросам построения эффективной градостроительной политики было посвящено пленарное заседание Конгресса по строительству IBC, открывшегося 11 апреля в рамках международной строительной выставки «Интерстройэкспо». Эксперты, принимавшие участие в заседании, признали необходимость социальной направленности такой политики. Тон обсуждению задал председатель Координационного совета по развитию саморегулирования в строительной отрасли при полномочном представителе президента РФ в СЗФО, вице-президент НОСТРОЙ Александр Вахмистров, отметив, что «градостроительная политика – это не только техническая разработка документов, вопросы формирования градостроительного плана, правил землепользования и застройки, а целая система ценностей. Когда мы разрабатывали генеральный план Санкт-Петербурга, мы ставили перед собой задачу достижения европейских стандартов по целому ряду показателей для нашего города – достаточная обеспеченность инфраструктурой, спортивными объектами, зелеными зонами, и т.д. Главное в градостроительной политике – четкое понимание того, чего мы хотим достичь». По мнению Александра Вахмистрова, Москва и Московская область, а также Екатеринбург далеко продвинулись в решении вопросов градостроительной политики, предложив застройщикам понятные правила игры. «Примером может служить и Ленинградская область. Здесь также недавно приняты региональные нормативы градостроительной политики – определены ограничения по плотности, высотности застройки, разработаны генеральные планы поселений. Понятна политика области в деле обеспечения районов объектами социальной инфраструктуры. Уже работает недавно внедренная правительством региона программа под условным названием «Объекты социальной инфраструктуры в обмен на налоги», которая предполагает выкуп у застройщика отдельных объектов социальной инфраструктуры», - сказал Александр Вахмистров. «Градостроительная политика важна как для строителей, так и для самой власти, которая таким образом может повышать качество жизни населения, - продолжил тему Илья Пономарев, руководитель аппарата НОСТРОЙ. – Эффективность принципов градостроения должна основываться и на повешении инвестиционной привлекательности территорий». Алексей Сорокин, вице-президент НОП, обратил внимание участников пленарного заседания на необходимость контроля качества разработки градостроительной документации – проектов планировки, концепций развития территорий, ПЗЗ и т.д. «Эти документы являются ключевыми в развитии территорий, от качества их подготовки зависит конечный результат. Функцию контроля качества разработки градостроительной документации необходимо закрепить за проектными СРО».
Правительство Петербурга утвердило в среду поправки в городской бюджет на 2013 год и плановый период 2014-2015 годы. Доходы казны увеличатся с 386 млрд до 390 млрд рублей, расходы – с 411 млрд до 429 млрд рублей. Таким образом, дефицит бюджета вырастет с 25 млрд до 39 млрд рублей, сообщил председатель Комитета финансов Эдуард Батанов. Вместе с тем, по его словам, заимствования на покрытие дефицита по сравнению с первоначальным вариантом бюджета не увеличатся, а снизятся, и составят 18 млрд рублей. Этому поспособствуют 21 млрд рублей переходящих остатков на бюджетных счетах, не израсходованных в прошлом году. «Таким образом, дефицит бюджета является отчасти техническим», - подчеркнул Батанов. «Наша задача – на 100% обеспечить все наши социальные обязательства (деньги на это есть) и максимально решить проблему ввода объектов, которые мы не ввели в прошлом году и запланировали на этот год», - подвел итог обсуждению поправок губернатор Георгий Полтавченко. Он призвал подчиненных отказаться от практики внесения предложений в главный финансовый документ города «с голоса» на заседании правительства и призвал Комитет финансов включать в бюджет только те проекты, которые уже имеют проектно-сметную документацию. «Работать надо планово. Такой подход объявлен и будет действовать все время», - резюмировал градоначальник. По словам Батанова, проект изменений в бюджет будет внесен в Законодательное собрание в четверг-пятницу. Ключевое, второе чтение законопроекта предварительно запланировано в городском парламенте на 15 мая. К этому времени комитеты и другие структурные подразделения Смольного еще могут внести предложения по изменению тех или иных статей.