Санкт-Петербург. «Эффективная экономика – достойная жизнь»


14.06.2005 21:54

Как заявил сегодня на петербургском экономическом форуме Президент РФ Владимир Путин, в современных условиях «выигрывают те страны, которые способны обеспечить развитие новейших технологий».


Сегодня начал свою работу IX Петербургский международный экономический форум. Представители более 40 стран мира прибыли в Северную Пальмиру для того, чтобы обсудить актуальные экономические вопросы дня сегодняшнего и определить приоритеты развития на будущее. Как сказала в своем приветственном слове губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, «форум позволяет «сверить часы» перед тем, как двигаться дальше». Первое пленарное заседание форума посетили Президент России Владимир Путин и Президент Азербайджана Ильхан Алиев.

Особое внимание в ходе работы форума уделяется обсуждению возможностей интеграции России и стран СНГ в мировую экономику в условиях глобализации. Одним из наиболее эффективных путей для достижения этой цели является развитие инновационной деятельности и высокотехнологичных отраслей экономики. Обращаясь к собравшимся, Президент России Владимир Путин подчеркнул, что «сегодня выигрывают те страны, которые способны обеспечить развитие новейших технологий».

Преследуя одну цель – достижение высокого уровня жизни граждан, – каждое государство выбирает свою концепцию развития. «Модели экономического развития – патернализм или либерализм?» - эта тема озаглавила дискуссию, проходившую в ходе пленарного заседания под руководством Германа Грефа с участием представителей российского и зарубежного бизнеса.

На IX Международном экономическом форуме впервые отдельной строкой вынесено обсуждение проблем жилищного строительства. Просуществовавшие на протяжении десятилетия схемы финансирования строительства нежизнеспособны в среде нынешнего законодательства. В ходе круглого стола «Современные финансово-экономические инструменты решения проблем жилищного строительства» будут обсуждаться возможности внедрения мирового опыта по капитализации стройиндустрии.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо




02.06.2005 16:54

В Петербурге в судах различных уровней рассматривается более 100 исков граждан против постановлений городского правительства, разрешающих застройку тех или иных участков.


«Посмотрите в окно. Если расстояние от вашего дома до следующего больше 30 метров, на этом участке могут построить жилой комплекс, магазин или автостоянку. Если в вашем квартале есть сад или сквер, он может быть застроен!» – так начинается инструкция по применению закона Санкт-Петербурга «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга», которую выпустил центр экспертиз «Эком».

Зачем нужна подобная инструкция? Для того чтобы научить людей использовать данные им права и противостоять стихии уплотнительной застройки не на уровне эмоций, а в правовом пространстве, понимая существующий механизм принятия градостроительных решений.

Данный закон устанавливает единые требования к процедурам информирования о градостроительной деятельности, ее общественного обсуждения, участия граждан и их объединений в принятии градостроительных решений на территории Санкт-Петербурга. Закон разрабатывался совместно представителями комиссии ЗС по городскому хозяйству, общественной некоммерческой организации и ассоциации строительных предприятий Санкт-Петербурга. Само появление закона стало большим достижением, поскольку это предусматривает ответственность за его невыполнение.

Но закон должен не только существовать, но и применяться, в первую очередь, гражданами. Через год после вступления закона в силу компания «ТОЙ-Опинион» по заказу центра экспертиз «Эком» при поддержке Гагаринского фонда провела мониторинг общественного мнения, чтобы выявить эффективность Закона. В этом социологическом опросе была задействована 1000 петербуржцев. С полученными результатами журналистов познакомил директор центра экспертиз «Эком» и один из разработчиков Закона Александр Карпов на пресс-конференции, организованной Институтом региональной прессы.

За последние годы Санкт-Петербург приобрел статус столицы уплотнительной застройки. Митинги протеста стали неотъемлемой частью будничной городской жизни, в судах различных уровней рассматривается более 100 исков граждан против постановлений правительства, разрешающих застройку тех или иных участков. Однако, несмотря на кажущуюся высокую активность горожан, о возможности влиять на власти и застройщиков еще на стадии рассмотрения проекта знают немногие, а использует ее еще меньше петербуржцев.

По данным опроса, угрозу уплотнительной застройки ощущает 24% респондентов, почти 20% утверждают, что их район уже «уплотнили», однако подавляющее большинство опрошенных не знают о существовании закона – 78%, только 1% читали закон, а еще 20% слышали о нем. Причем большинство из тех, кто не читал и не использовал закон на практике, считает, что общественные слушания не являются эффективной и полезной процедурой. Надо сказать, что в стремлении дискредитировать результаты общественных слушаний порой используются нестандартные приемы. Так, «Экому» известны случаи, когда на слушания приглашались профессиональные актеры, в чью обязанность входило манипулирование общественным мнением, обсуждения срывались «подсадными» личностями с неуравновешенной психикой, несколько раз имели место подмены протокола обсуждения. Но, как правило, подобные уловки не остаются незамеченными, и слушания приходится проводить повторно, что невыгодно самой стороне, заинтересованной в застройке. Поэтому можно надеяться, что в ближайшее время нечестные приемы станут достоянием прошлого.

Александр Смирнов считает, что самым уязвимым местом существующего закона является его информативная направленность. Закон необходимо дорабатывать, чтобы он стал законом не об информировании граждан, а об их участии, влиянии на происходящие градостроительные процессы.

Изменения закон ожидают в любом случае, так как его необходимо приводить в соответствие с новым Градостроительным кодексом. Однако существует и вероятность его отмены, хотя по данным, полученным в ходе социологического опроса, 40% граждан выступают против этого.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо