Правительство выступает против снижения с 22% до 10% максимальной доли расходов граждан на услуги ЖКХ
Правительство не поддержало проект федерального закона «О внесении изменения в статью 159 Жилищного кодекса РФ». Документ был внесен в Думу пятью депутатами фракции "Справедливая Россия", включая Сергея Миронова, и предполагает установление размера максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 10%. Сейчас федеральный стандарт этой доли - 22%. Регионы имеют право снижать ее. Например, в Москве она составляет 10%, в Петербурге решением Заксобрания в среду она была снижена с 16% до 14%. В отзыве правительства, размещенном на сайте кабинета министров, говорится, что эта доля устанавливается региональными властями. Они же и финансируют расходы на предоставление субсидий. "Следовательно, субъектам РФ в зависимости от их финансовой обеспеченности уже предоставлено право на установление регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи ниже соответствующего федерального стандарта, а органы местного самоуправления вправе устанавливать стандарты, отличные от региональных", - говорится в отзыве. При этом, отмечается в документе, принятие федеральным органом законодательной власти решения, влекущего увеличение расходов, подлежащих финансированию за счет средств бюджета другого уровня, противоречит принципу самостоятельности бюджетов, предусмотренному Бюджетным кодексом. Кроме того, ст.83 Бюджетного кодекса в случае увеличение расходных обязательств обязывает определять источники их исполнения. Внесенный эсерами законопроект указанных норм не содержит, говорится в отзыве.
ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" выступило с инициативой разделить свой бизнес по видам деятельности на две дочерние компании — генерирующую и сетевую. Консультации по разделению предприятия между руководством ГУП ТЭК и обновленным комитетом по энергетике Санкт-Петербурга уже начались, пишет "Коммерсант СПб". Таким образом, ГУП "ТЭК СПб" может повторить опыт ОАО "Территориальная генерирующая компания №1", которое несколько лет назад выделило дочернее предприятие — ОАО "Теплосеть Санкт-Петербурга", которому отошли все теплосети. Сейчас ГУП ТЭК объединяет, по сути, два различных вида деятельности — генерацию и транспортировку тепловой энергии. Предприятие эксплуатирует 280 котельных, 212 центральных тепловых пунктов и свыше 4100 км тепловых сетей. Доля предприятия на рынке тепловой энергии Петербурга составляет 40%, в зоне ответственности ГУП ТЭК находится 12 тыс. зданий в которых проживает 2,5 млн горожан. "Мы рассматриваем возможность разделения наших основных видов деятельности — производства и транспортировки тепла. Это возможно осуществить на базе двух стопроцентных дочерних компаний: например, ТЭК "Теплосеть" и ТЭК "Генерация"", — заявил изданию генеральный директор ГУП "ТЭК СПб" Артур Тринога. На предприятии считают, что это поможет улучшить эффективность работы. Реорганизация по видам деятельности позволит ГУП разделить действующий тариф на две части — тариф на транспортировку и тариф на генерацию, что сделает бизнес более прозрачным и понятным для потенциальных инвесторов. При этом руководство предприятия отрицает, что проект разделения появился с целью продажи части активов. "Мы можем привлечь инвесторов, но контрольный пакет должен остаться у города", — пояснил Тринога. По его словам, новые "дочки" ГУП ТЭК предполагается создать в форме акционерных обществ. Это, как заметил господин Тринога, предполагает рыночные корпоративные стандарты управления, что значительно повышает инвестиционную привлекательность актива. "На данный момент ни один инвестор не станет вкладывать деньги в этот бизнес — тем более что рост тарифов ограничен. Механизм возврата инвестиций для них пока непонятен", — пояснил Тринога. Сейчас предприятие готовит бизнес-план для Комитета по энергетике Санкт-Петербурга, "чтобы наглядно продемонстрировать наше решение и устранить все недопонимания со стороны городских властей". В самом Комитете по энергетике и инженерному обеспечению к идее ГУП "ТЭК СПб" относятся сдержанно. "Сейчас первоочередная задача ГУП — это выполнение ремонтных программ, намеченных на текущий год. Что касается реорганизации предприятия, то мы можем всерьез рассматривать этот вопрос, если будет четкое понимание экономической целесообразности этого процесса", — пояснил председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Андрей Бондарчук.