Должники энергетиков будут платить большую неустойку
Минэнерго опубликовало проект поправок к закону об электроэнергетике, КоАПу и Жилищному кодексу, направленных на ужесточение платежной дисциплины на розничном рынке электроэнергии. Как напоминает "Коммерсант", меры по сдерживанию роста задолженности уже были приняты на оптовом рынке, откуда с начала года изгнали девять крупных региональных энергосбытов (гарантирующих поставщиков, ГП), задолжавших производителям электроэнергии около 16 млрд рублей. После этого было отмечено улучшение долговой картины. Теперь Минэнерго предлагает нормализовать ситуацию в рознице, введя фиксированный размер неустойки за нарушение потребителем обязательств по оплате электроэнергии. Она должна составить 1/170 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки платежа (17,7% годовых), что приблизит эту плату к неустойке, которую платят ГП на оптовом рынке (18,1% годовых), и "сократит мотивацию к несвоевременной оплате" у потребителей. Для них ставка приблизится к средней ставке краткосрочных кредитов. Такой же уровень неустойки (1/170 ставки рефинансирования) предлагается установить для нарушения обязательств потребителей и ГП перед сетевой компанией по оплате передачи электроэнергии. Долги за передачу подскочили после того, как ГП начали выгонять с рынка за долги перед генерацией и долговая масса сместилась в сетевой сектор. Суммарная задолженность ГП за передачу с начала года выросла с 57 млрд до 84 млрд рублей. Однако нововведения не коснулись наиболее проблемных групп должников. Основные из них — управляющие компании и муниципальные унитарные предприятия сектора ЖКХ.
ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" выступило с инициативой разделить свой бизнес по видам деятельности на две дочерние компании — генерирующую и сетевую. Консультации по разделению предприятия между руководством ГУП ТЭК и обновленным комитетом по энергетике Санкт-Петербурга уже начались, пишет "Коммерсант СПб". Таким образом, ГУП "ТЭК СПб" может повторить опыт ОАО "Территориальная генерирующая компания №1", которое несколько лет назад выделило дочернее предприятие — ОАО "Теплосеть Санкт-Петербурга", которому отошли все теплосети. Сейчас ГУП ТЭК объединяет, по сути, два различных вида деятельности — генерацию и транспортировку тепловой энергии. Предприятие эксплуатирует 280 котельных, 212 центральных тепловых пунктов и свыше 4100 км тепловых сетей. Доля предприятия на рынке тепловой энергии Петербурга составляет 40%, в зоне ответственности ГУП ТЭК находится 12 тыс. зданий в которых проживает 2,5 млн горожан. "Мы рассматриваем возможность разделения наших основных видов деятельности — производства и транспортировки тепла. Это возможно осуществить на базе двух стопроцентных дочерних компаний: например, ТЭК "Теплосеть" и ТЭК "Генерация"", — заявил изданию генеральный директор ГУП "ТЭК СПб" Артур Тринога. На предприятии считают, что это поможет улучшить эффективность работы. Реорганизация по видам деятельности позволит ГУП разделить действующий тариф на две части — тариф на транспортировку и тариф на генерацию, что сделает бизнес более прозрачным и понятным для потенциальных инвесторов. При этом руководство предприятия отрицает, что проект разделения появился с целью продажи части активов. "Мы можем привлечь инвесторов, но контрольный пакет должен остаться у города", — пояснил Тринога. По его словам, новые "дочки" ГУП ТЭК предполагается создать в форме акционерных обществ. Это, как заметил господин Тринога, предполагает рыночные корпоративные стандарты управления, что значительно повышает инвестиционную привлекательность актива. "На данный момент ни один инвестор не станет вкладывать деньги в этот бизнес — тем более что рост тарифов ограничен. Механизм возврата инвестиций для них пока непонятен", — пояснил Тринога. Сейчас предприятие готовит бизнес-план для Комитета по энергетике Санкт-Петербурга, "чтобы наглядно продемонстрировать наше решение и устранить все недопонимания со стороны городских властей". В самом Комитете по энергетике и инженерному обеспечению к идее ГУП "ТЭК СПб" относятся сдержанно. "Сейчас первоочередная задача ГУП — это выполнение ремонтных программ, намеченных на текущий год. Что касается реорганизации предприятия, то мы можем всерьез рассматривать этот вопрос, если будет четкое понимание экономической целесообразности этого процесса", — пояснил председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Андрей Бондарчук.