Властям регионов упростят изъятие земель на социальные нужды
Минэкономразвития по поручению правительства подготовило проект поправок в Земельный кодекс, разрешающих администрациям субъектов РФ изымать земельные участки под строительство социальных объектов. Документ проходит согласования в министерствах и ведомствах, рассказал «Ведомостям» директор департамента Минэкономразвития Андрей Ивакин. Объект, для которого земля может быть изъята, должен отвечать нескольким требованиям: региону на этой территории не должны принадлежать другие участки, объект должен строиться за счет бюджета, необходимость его возведения предусмотрена градостроительными нормативами. Согласно действующему Земельному кодексу, изъятие земельных участков под госнужды возможно для строительства, например, дорог или газопроводов. Эксперты, опрошенные изданием, критикуют инициативу. «Изъятие — особый случай, а сейчас начнут изымать земли пачками. Похоже на ящик Пандоры: сейчас мы разрешим изымать под социальные объекты, потом — под культовые, потом под социальное жилье и т.д.», - рассуждает партнер Goltsblat BLP Виталий Можаровский.
Правительство Московской области подготовило законопроект, регулирующий процесс изъятия у собственника земельных участков, если они используются не по назначению. Законопроект предполагает внесение изменений в Земельный кодекс РФ, пишут «Ведомости». До сих пор этот процесс не был детально регламентирован. Используется лишь порядок изъятия, установленный законом об обороте сельхозземель: участок может быть изъят у собственника в судебном порядке в течение трех лет. Действующая редакция статьи Земельного кодекса «Об изъятии…» устанавливает порядок прекращения прав лиц, не являющихся собственниками. Разработчики нынешнего законопроекта предлагают принудительно прекращать любые права на землю. Дополнение вносится по вопросу о том, что именно следует считать ненадлежащим использованием. Предлагается ввести два одновременных условия для изъятия - нарушение разрешенного использования и причинение вреда здоровью человека, окружающей среде, объектам культурного наследия. Сначала землепользователю выписывается штраф и выносится предписание об устранении нарушений. Если он их не устранил, то материалы об этом направляются в исполнительный орган госвласти или орган местного самоуправления. В течение двух месяцев власти могут обратиться в суд с заявлением об изъятии. Как рассказал в интервью изданию зампредседателя правительства Московской области Александр Чупраков, власти выступают с инициативой полного запрета строительства на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе и дач. По его словам, жилые объекты могут возводиться только на тех участках, строительство на которых предусмотрено в генплане поселений. Сейчас действует упрощенный порядок: главы местных администраций меняют вид разрешенного использования на дачное или коттеджное строительство, в результате за последние 1,5 года из сельхозоборота выведено более 7,5 тыс. га земель. По мнению опрошенных газетой экспертов, инициатива похожа на установление запасного варианта изъятия земель, который может быть эффективнее, чем изъятие для государственных нужд. Чтобы получить нужный участок, не надо обосновывать госнужду, достаточно будет указать на ненадлежащее использование, выписать предупреждение, а в случае невыполнения - инициировать процедуру прекращения прав и выставлять участок на торги.