Объем финансовых нарушений при строительстве "Зенит-Арены" превысил 15 млрд рублей
Общая сумма финансовых нарушений при строительстве футбольного стадиона на Крестовском острове превысила 15 млрд рублей, а главным виновником роста его цены является правительство Петербурга. Об этом говорится в материалах проверки Счетной палаты РФ и Контрольно-счетной палаты Петербурга, оказавшихся в распоряжении "Коммерсанта СПб". Результаты проверки строительства стадиона на Крестовском острове были озвучены еще в середине января. Председатель КСП Вадим Лопатников тогда говорил, что общий объем финансовых нарушений может превысить 12 млрд рублей. Но сами материалы не опубликовали, и они до сих пор имеют гриф "для служебного пользования". Возможно, причиной такой секретности стал вывод аудиторов о том, кто является главным виновником многократного увеличения цены проекта. "Решения, принятые правительством Санкт-Петербурга на совещаниях по вопросам проектирования и строительства футбольного стадиона, привели к значительному увеличению его сметной стоимости", — говорится в документе. Имеется в виду существенное изменение проекта — главным образом, увеличение вместимости с 62 тыс. до 69 тыс. человек в связи с тем, что Россия получила право провести чемпионат мира по футболу в 2018 году, и северной столице поручили организовать полуфинал. Сумма средств, потраченных с нарушением законодательства, превысила 15 млрд рублей. В первую очередь, это увеличение в 2011 году цены государственного контракта с генеральным подрядчиком, ЗАО "Инжиниринговая корпорация "Трансстрой"", на 9,53 млрд рублей (с 13,04 до 22,57 млрд), причиной которого стало изменение проекта. По мнению СП и КСП, это было нарушением федерального закона N94 о госзаказе. Городские власти должны были разорвать контракт с "Трансстроем" и объявить новый конкурс. Кроме того, за подрядчиком числилась дебиторская задолженность. До 15 ноября прошлого года корпорация должна была сдать работы на 3,788 млрд рублей, за которые уже получила аванс, но не сделала этого. По мнению заместителя председателя комиссии Законодательного собрания Петербурга по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Бориса Вишневского, в отчете нет ответов на два главных вопроса - почему стадион получается в несколько раз дороже зарубежных аналогов и на каком основании на него тратятся деньги из казны города. Как считает депутат, это явное нарушение Бюджетного кодекса РФ.
На пространстве российских электронных торговых площадок создано профессиональное партнерство принципиально нового типа - Единая строительная тендерная площадка саморегулируемых организаций (ЕСТП СРО).
В реализации проекта примут участие почти 500 строительных, проектных, изыскательских саморегулируемых организаций России, объединяющих более 160 тыс. компаний. Идея создания ЕСТП СРО поддержана ведущими общественными объединениями строителей, различными ветвями исполнительной и законодательной власти, ведущими банками России.
Электронные тендерные площадки в России действуют уже несколько лет, но их регламент работы не учитывает ни строительные нормы, ни нормы саморегулирования. Работа на этих площадках связана для строителей с большими издержками, а для заказчиков - со слабым представлением об исполнителе и его квалификации. Для решения этой проблемы заказчики и строители (особенно, малый и средний бизнес) обращаются за помощью к руководству саморегулируемых организаций.
Основная задача ЕСТП СРО – организация и проведение торгов, на которые будут допущены компании с проверенной репутацией и обладающие соответствующими допусками. В результате будет получен "фильтр качества", которого лишены другие электронные площадки. ЕСТП СРО предназначена для размещения заказов для государственных, муниципальных нужд, а также для реализации потребностей частных клиентов. На площадке будут использоваться вcе формы торгов определенные современным законодательством РФ .
Единая строительная тендерная площадка СРО помогает объединить участников строительного рынка России для реализации проектов по схеме государственно-частного партнерства (ГЧП). Локомотивом в реализации проектов ГЧП в регионах выступят саморегулируемые организации, которые проконсультируют местные администрации и отследят реализацию проектов, обеспечивая качество работ.
Строители, проектировщики и изыскатели совместно с ЕСТП СРО и ведущими университетами страны планируют создать систему повышения квалификации для специалистов строительной отрасли. На площадке будут представлены разнообразные образовательные формы: курсы обучения новым специальностям, семинары, которые познакомят с инновационными материалами и технологиями.