Глава петербургского управления ФАС выступает за "равноудаленность" застройщиков от власти
Ряд "привилегированных" компаний участки под застройку в Петербурге получают на льготных условиях, считает руководитель Санкт-Петербургского управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Александр Беляев. На пресс-конференции в четверг он привел в пример продажу земельного участка и зданий на набережной Лейтенанта Шмидта рядом с Академией художеств. «В городе отсутствует порядок продажи земель в собственность. В городе отсутствует порядок формирования земельных участков - он не определен. И в городе отсутствует взаимодействие органов исполнительной власти, в частности, КУГИ [Комитета по управлению городским имуществом] и КЗР [Комитета по земельным ресурсам и землеустройству], которые принимают какие-то отдельные акты. Они вроде как и не нарушают действующее законодательство, но в совокупности получается неприятный итог», - заметил Беляев. По его словам, участки для всех без исключения претендентов на землю должны предоставляться на конкурсных условиях. «Есть множество обращений от ЖСК, ТСЖ с просьбой продать землю под жилыми домами. Но этого не делается. Это связано именно с отсутствием публичного порядка принятия такого рода решений. Единичных актов здесь, наверное, не должно быть», - полагает глава управления ФАС.
Правительство Московской области подготовило законопроект, регулирующий процесс изъятия у собственника земельных участков, если они используются не по назначению. Законопроект предполагает внесение изменений в Земельный кодекс РФ, пишут «Ведомости». До сих пор этот процесс не был детально регламентирован. Используется лишь порядок изъятия, установленный законом об обороте сельхозземель: участок может быть изъят у собственника в судебном порядке в течение трех лет. Действующая редакция статьи Земельного кодекса «Об изъятии…» устанавливает порядок прекращения прав лиц, не являющихся собственниками. Разработчики нынешнего законопроекта предлагают принудительно прекращать любые права на землю. Дополнение вносится по вопросу о том, что именно следует считать ненадлежащим использованием. Предлагается ввести два одновременных условия для изъятия - нарушение разрешенного использования и причинение вреда здоровью человека, окружающей среде, объектам культурного наследия. Сначала землепользователю выписывается штраф и выносится предписание об устранении нарушений. Если он их не устранил, то материалы об этом направляются в исполнительный орган госвласти или орган местного самоуправления. В течение двух месяцев власти могут обратиться в суд с заявлением об изъятии. Как рассказал в интервью изданию зампредседателя правительства Московской области Александр Чупраков, власти выступают с инициативой полного запрета строительства на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе и дач. По его словам, жилые объекты могут возводиться только на тех участках, строительство на которых предусмотрено в генплане поселений. Сейчас действует упрощенный порядок: главы местных администраций меняют вид разрешенного использования на дачное или коттеджное строительство, в результате за последние 1,5 года из сельхозоборота выведено более 7,5 тыс. га земель. По мнению опрошенных газетой экспертов, инициатива похожа на установление запасного варианта изъятия земель, который может быть эффективнее, чем изъятие для государственных нужд. Чтобы получить нужный участок, не надо обосновывать госнужду, достаточно будет указать на ненадлежащее использование, выписать предупреждение, а в случае невыполнения - инициировать процедуру прекращения прав и выставлять участок на торги.