Петербургского губернатора попросили разработать для памятников промышленной архитектуры целевую программу
Совет по сохранению культурного наследия Петербурга направил обращение губернатору Георгию Полтавченко с просьбой о незамедлительной разработке целевой программы по сохранению индустриального наследия Петербурга. «История памятников промышленной архитектуры не трагична, но драматична», - охарактеризовала ситуацию эксперт по промышленной архитектуре, член президиума петербургского отделения ВООПИиК Маргарита Штиглиц. Всего на территории Петербурга 484 выявленных объекта промышленной архитектуры, 79 региональных памятников и 28 памятников федерального значения. Часть из них реконструированы и находится в удовлетворительном состоянии – например, бумагопрядильная мануфактура на Обводном, ставшая креативным пространством «Ткачи», здание Невской бумагопрядильной мануфактуры на Синопской набережной, использующееся под Единый центр документов. Ведутся работы и в Новой Голландии. Тем не менее список объектов, в отношении которых срочно необходимо принять меры по восстановлению, намного шире. Это комплекс зданий мясокомбината им.Кирова, трикотажной фабрики «Красное знамя», «Ижорских заводов» в Колпино и газгольдер Главного газового завода, перечислила Маргарита Штиглиц. Она выделила несколько проблем, связанных с сохранением промышленной архитектуры, – это не всегда правомерное снятие объектов с охраны, как это произошло с Невской бумагопрядильной мануфактурой на Синопской набережной, и длительные сроки включения объектов в список охраняемых. Еще одна проблема – большое число владельцев крупных заводских комплексов, производящих реконструкцию зданий без оглядки на их охранный статус. И третье – затратность реконструкции промышленной архитектуры. «Есть владельцы, которые согласны реконструировать объекты, но у них не хватает на это средств, - рассказала Маргарита Штиглиц, приведя в пример заводы «Красный Треугольник» и «Красное знамя». - Необходимо предусмотреть механизмы включения государства в освоение этих огромных территорий». В связи с этим совет предложил губернатору создать межведомственную комиссию или совет по координации действий по сохранению объектов промышленной архитектуры, ввести запрет на понижение охранного статуса этих объектов, разработать пилотный проект государственно-частного партнерства и ввести постоянный мониторинг состояния памятников с регулярной публикацией промежуточных результатов. Кроме того, совет счел необходимым ходатайствовать о создании двух выставочных пространств – музея индустриального наследия Петербурга на базе одного из исторических промышленных комплексов и музея истории газовой промышленности в газгольдере Главного газового завода. Месяц назад совет направил губернатору аналогичное обращение по сохранению памятников деревянной архитектуры в пригородах Петербурга. Они находятся в еще более плачевном состоянии.
Правительство Московской области подготовило законопроект, регулирующий процесс изъятия у собственника земельных участков, если они используются не по назначению. Законопроект предполагает внесение изменений в Земельный кодекс РФ, пишут «Ведомости». До сих пор этот процесс не был детально регламентирован. Используется лишь порядок изъятия, установленный законом об обороте сельхозземель: участок может быть изъят у собственника в судебном порядке в течение трех лет. Действующая редакция статьи Земельного кодекса «Об изъятии…» устанавливает порядок прекращения прав лиц, не являющихся собственниками. Разработчики нынешнего законопроекта предлагают принудительно прекращать любые права на землю. Дополнение вносится по вопросу о том, что именно следует считать ненадлежащим использованием. Предлагается ввести два одновременных условия для изъятия - нарушение разрешенного использования и причинение вреда здоровью человека, окружающей среде, объектам культурного наследия. Сначала землепользователю выписывается штраф и выносится предписание об устранении нарушений. Если он их не устранил, то материалы об этом направляются в исполнительный орган госвласти или орган местного самоуправления. В течение двух месяцев власти могут обратиться в суд с заявлением об изъятии. Как рассказал в интервью изданию зампредседателя правительства Московской области Александр Чупраков, власти выступают с инициативой полного запрета строительства на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе и дач. По его словам, жилые объекты могут возводиться только на тех участках, строительство на которых предусмотрено в генплане поселений. Сейчас действует упрощенный порядок: главы местных администраций меняют вид разрешенного использования на дачное или коттеджное строительство, в результате за последние 1,5 года из сельхозоборота выведено более 7,5 тыс. га земель. По мнению опрошенных газетой экспертов, инициатива похожа на установление запасного варианта изъятия земель, который может быть эффективнее, чем изъятие для государственных нужд. Чтобы получить нужный участок, не надо обосновывать госнужду, достаточно будет указать на ненадлежащее использование, выписать предупреждение, а в случае невыполнения - инициировать процедуру прекращения прав и выставлять участок на торги.