Власти Подмосковья хотят упростить процедуру изъятия земель, используемых не по назначению
Правительство Московской области подготовило законопроект, регулирующий процесс изъятия у собственника земельных участков, если они используются не по назначению. Законопроект предполагает внесение изменений в Земельный кодекс РФ, пишут «Ведомости». До сих пор этот процесс не был детально регламентирован. Используется лишь порядок изъятия, установленный законом об обороте сельхозземель: участок может быть изъят у собственника в судебном порядке в течение трех лет. Действующая редакция статьи Земельного кодекса «Об изъятии…» устанавливает порядок прекращения прав лиц, не являющихся собственниками. Разработчики нынешнего законопроекта предлагают принудительно прекращать любые права на землю. Дополнение вносится по вопросу о том, что именно следует считать ненадлежащим использованием. Предлагается ввести два одновременных условия для изъятия - нарушение разрешенного использования и причинение вреда здоровью человека, окружающей среде, объектам культурного наследия. Сначала землепользователю выписывается штраф и выносится предписание об устранении нарушений. Если он их не устранил, то материалы об этом направляются в исполнительный орган госвласти или орган местного самоуправления. В течение двух месяцев власти могут обратиться в суд с заявлением об изъятии. Как рассказал в интервью изданию зампредседателя правительства Московской области Александр Чупраков, власти выступают с инициативой полного запрета строительства на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе и дач. По его словам, жилые объекты могут возводиться только на тех участках, строительство на которых предусмотрено в генплане поселений. Сейчас действует упрощенный порядок: главы местных администраций меняют вид разрешенного использования на дачное или коттеджное строительство, в результате за последние 1,5 года из сельхозоборота выведено более 7,5 тыс. га земель. По мнению опрошенных газетой экспертов, инициатива похожа на установление запасного варианта изъятия земель, который может быть эффективнее, чем изъятие для государственных нужд. Чтобы получить нужный участок, не надо обосновывать госнужду, достаточно будет указать на ненадлежащее использование, выписать предупреждение, а в случае невыполнения - инициировать процедуру прекращения прав и выставлять участок на торги.
Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства предлагает создать адресный перечень всех земельных участков в стране, которые уже предоставлены либо могут быть предоставлены для строительства жилья и объектов инфраструктуры. В список будут включены даже частные владения, где допускается жилищное строительство (по видам разрешенного использования). Перечни для регионов подготовят местные власти, эти списки будут обновляться ежегодно, сообщают «Известия». Положение о создании списка земельных участков содержится в проекте постановления правительства о едином порядке взаимодействия участников реализации проектов жилищного строительства в РФ, который разработал Фонд РЖС. Проект документа уже согласован с Минюстом и разослан в другие заинтересованные ведомства. Все это позволит властям планировать предоставление участков для жилищного строительства, возведение инфраструктуры для реализации проектов, а также следить за соблюдением сроков строительства, рассказала изданию заместитель генерального директора Фонда РЖС Светлана Кузнецова. По ее словам, это также позволит сократить сроки жилищного строительства и решить задачу инвентаризации неиспользуемых либо неэффективно используемых участков. Игроки рынка восприняли эту инициативу настороженно, они полагают, что ужесточение контроля может привести к росту цен на землю до 20%. «В краткосрочной перспективе решение вызовет ажиотаж на свободном рынке земельных участков. Территорий, перспективных для жилищного строительства, и без того немного, а с нововведениями конкуренция за получение таких земель вырастет в разы», - пояснила директор по маркетингу девелоперской компании Tekta Group Олеся Кошкина.