Согласования реконструкции исторических зданий на уровне главного архитектора утратили смысл
Проблемы и перспективы сохранения исторических зданий в условиях мегаполиса обсудили сегодня в Агентстве бизнес-новостей представители власти и организаций, занимающихся реконструкцией.
Однако, по словам первого заместителя КУГИ Санкт-Петербурга Алексея Чичканова, на сегодняшний день о реконструкции зданий, находящихся под охраной государства, речи даже не идет. «Когда такие вопросы поднимаются на заседании правительства города, когда оформляются документы для проведения торгов, мы говорим не о реконструкции, а о приспособлении к современному использованию и реставрации объекта», - подчеркнул А. Чичканов.
На деле речь идет о замене ветхих перекрытий, надстройке мансард и насыщении зданий современной инженерией при условии сохранения как минимум фасада. О своем опыте такой работы рассказали представители реставрационно-строительного бизнеса. Позицию Комитета по охране исторических памятников в этом вопросе выразил А. Комлев. По его словам, для того, чтобы сохранить облик Петербурга нужно руководствоваться критериями видимости и восприятия не в последнюю очередь.
В то же время А. Комлев пожаловался, что нынешнее законодательство вынуждает чиновников КГИОПа при выдаче своих виз в отношении памятников прописывать каждую букву. «Для того, чтобы подарить историческому зданию второе рождение, в каждом конкретном случае мы должны точно указать все материалы, которые можно использовать, чтобы архитектор проекта мог во всем исходить из наших требований, - сказал А. Комлев. - При этом согласования на уровне главного архитектора утрачивают свой смысл».
Пресс-служба Союзпетростроя распространила комментарий вице-президент, директор Санкт-Петербургского Союза строительных компаний Льва Каплана в связи с приятием в третьем чтении Федерального закона «О саморегулируемых организациях».
1 декабря 2007 года принят Федеральный закон №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», который определяет общие принципы создания и деятельности подобных организаций. В соответствии с этим законом вступление субъекта в ту или иную саморегулируемую организацию (СРО) является добровольным, поэтому участники строительного рынка сами должны определиться, к какому виду деятельности они тяготеют, и создавать соответствующие некоммерческие организации для последующего преобразования в СРО. Следует отметить, что права СРО некоммерческая организация приобретаются только с момента государственной регистрации в качестве СРО (кстати, пока не определен федеральный орган, который будет вести их реестр).
«Союзпетрострой» категорически возражает против идеи создания единой саморегулируемой организации для всего строительного комплекса Санкт-Петербургу, но при этом принимает активное участие в работе Экспертного совета Союза строительных объединений и организаций по выработке единых стандартов, правил и требований для всех саморегулируемых организаций строительного профиля, с тем, чтобы впоследствии можно было бы в соответствии с принятым законом создать ассоциацию саморегулируемых организаций Санкт-Петербурга, очевидно на базе ССОО (кстати, и аббревиатуру менять не надо – Союз саморегулируемых организаций – ССО).
При этом нужно понимать, что федеральный закон «О саморегулируемых организациях» имеет рамочный характер для всех отраслей, за исключением кредитных организаций, пенсионных, инвестиционных фондов и т.п. В связи с отменой с 1 июля 2008 года государственного лицензирования можно ожидать скорого принятия нового федерального закона, уточняющего правила саморегулирования в строительной отрасли. Но сидеть и ждать его принятия нельзя, надо принимать решение и работать в соответствии с существующим законодательством.
Нами предложена следующая последовательность создания системы саморегулирования в строительной отрасли Санкт-Петербурга:
1 этап. Создание некоммерческих организаций с целью саморегулирования в соответствии с требованиями Федерального закона.
2 этап. Регистрация их в государственном реестре саморегулируемых организаций (только после этого некоммерческая организация приобретает статус СРО).
3 этап. Проведение Общих собраний в каждой СРО и принятие ими решения о создании Союза саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге.
4 этап. Создание такой ассоциации и передача ей четко определенных законом функций, а именно: разработка единых стандартов и правил, требований к членству в СРО, разрешение споров в Третейском суде, профессиональное обучение и аттестация работников, а также информационное обеспечение.