Санкт-Петербург. Охранные территории местного значения
Городской парламент принял за основу законопроект, внесенный губернатором Валентиной Матвиенко, «О государственных природных заказниках и памятниках природы регионального значения в Санкт-Петербурге».Вице-губернатор Людмила Косткина рассказала депутатам, что отношения в сфере организации и функционирования таких объектов регулирует федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях». Основное внимание в ФЗ уделено территориям федерального значения – заповедникам и национальным паркам, а решение вопросов особо охраняемых территорий регионального значения ФЗ относит к компетенции исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В административных границах Санкт-Петербурга сейчас существуют шесть особо охраняемых природных территорий, отнесенных к двум категориям – государственные комплексные природные заказники регионального значения (Юнтоловский и Гладышевский) и государственные комплексные памятники природы городского значения (Комаровский берег, Стрельнинский берег, Дудергофские высоты, парк «Сергиевка») общей площадью более 2 тыс. га. Природные комплексы четырех указанных территорий были объявлены государственными комплексными памятниками природы городского значения еще в 1992 году. Решение о создании заказника «Юнтоловский» принято в 1990 году, его границы утверждены в 1999 году. Решение об организации заказника «Гладышевский» принято совместным распоряжением губернаторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области 26 июля 1996 года.
Принятие данного закона не предполагает дополнительных финансовых расходов, но позволит усовершенствовать нормативно-правовую базу функционирования и развития охраняемых природных территорий регионального значения. Законопроект предусматривает отмену всех актов, принятых законодательными органами, при этом на принятие новых «охранных грамот» Правительством Санкт-Петербурга устанавливается срок шесть месяцев.
Г-жа Косткина пояснила, что решением городского правительства могут быть определены особо охраняемыми зонами и другие территории Санкт-Петербурга. При этом решением правительства формируются границы и паспорт охраняемой территории, определяется уполномоченный орган, который будет управлять данной территорией – все это прописано в законе. «Закон не предписывает возможность отмены правительством охранного статуса территорий, хотя об этом надо подумать, чтобы ввести эту норму при втором чтении проекта», – заявила вице-губернатор.
Председатель комиссии по здравоохранению и экологии Александр Редько считает, что законопроект необходимо дополнить расшифровкой используемых терминов и определений, а также статьей об участии граждан и юридических лиц в охране таких территорий. Комиссия считает, что в законе необходимо предусмотреть норму, устанавливающую согласование с органами местного самоуправления вопросов организации охраны заказников, что предписывает ФЗ. Г-н Редько также напомнил, что распоряжением губернатора №890 на полгода был снят охранный статус с территории Суздальских озер. Однако до сих пор этот статус озер не восстановлен. Территория безобразно застраивается и совершено никем не охраняется. Комиссия предлагает в переходные положения законопроекта добавить и пункт по данной территории.
Отметим, что пунктом 7 законопроекта «на территориях природных заказников и памятников природы разрешается проектирование и строительство зданий, сооружений, дорог, а также размещение инженерно-технических коммуникаций, необходимых для обеспечения и охраны природных заказников и памятников природы, методами, не оказывающими негативного воздействия на охраняемые природные комплексы и объекты».
По материалам «Строительного Еженедельника»
В административных границах Санкт-Петербурга сейчас существуют шесть особо охраняемых природных территорий, отнесенных к двум категориям – государственные комплексные природные заказники регионального значения (Юнтоловский и Гладышевский) и государственные комплексные памятники природы городского значения (Комаровский берег, Стрельнинский берег, Дудергофские высоты, парк «Сергиевка») общей площадью более 2 тыс. га. Природные комплексы четырех указанных территорий были объявлены государственными комплексными памятниками природы городского значения еще в 1992 году. Решение о создании заказника «Юнтоловский» принято в 1990 году, его границы утверждены в 1999 году. Решение об организации заказника «Гладышевский» принято совместным распоряжением губернаторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области 26 июля 1996 года.
Принятие данного закона не предполагает дополнительных финансовых расходов, но позволит усовершенствовать нормативно-правовую базу функционирования и развития охраняемых природных территорий регионального значения. Законопроект предусматривает отмену всех актов, принятых законодательными органами, при этом на принятие новых «охранных грамот» Правительством Санкт-Петербурга устанавливается срок шесть месяцев.
Г-жа Косткина пояснила, что решением городского правительства могут быть определены особо охраняемыми зонами и другие территории Санкт-Петербурга. При этом решением правительства формируются границы и паспорт охраняемой территории, определяется уполномоченный орган, который будет управлять данной территорией – все это прописано в законе. «Закон не предписывает возможность отмены правительством охранного статуса территорий, хотя об этом надо подумать, чтобы ввести эту норму при втором чтении проекта», – заявила вице-губернатор.
Председатель комиссии по здравоохранению и экологии Александр Редько считает, что законопроект необходимо дополнить расшифровкой используемых терминов и определений, а также статьей об участии граждан и юридических лиц в охране таких территорий. Комиссия считает, что в законе необходимо предусмотреть норму, устанавливающую согласование с органами местного самоуправления вопросов организации охраны заказников, что предписывает ФЗ. Г-н Редько также напомнил, что распоряжением губернатора №890 на полгода был снят охранный статус с территории Суздальских озер. Однако до сих пор этот статус озер не восстановлен. Территория безобразно застраивается и совершено никем не охраняется. Комиссия предлагает в переходные положения законопроекта добавить и пункт по данной территории.
Отметим, что пунктом 7 законопроекта «на территориях природных заказников и памятников природы разрешается проектирование и строительство зданий, сооружений, дорог, а также размещение инженерно-технических коммуникаций, необходимых для обеспечения и охраны природных заказников и памятников природы, методами, не оказывающими негативного воздействия на охраняемые природные комплексы и объекты».
По материалам «Строительного Еженедельника»
Глава Федерального агентства по строительству и ЖКХ Владимир Аверченко считает, что в России полностью отсутствует ипотечная система.
Цифры, которые привел в Хабаровске на межрегиональном совещании «О комплексе мер по развитию рынка доступного жилья» московский гость, руководитель федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Владимир Аверченко, заставили многих пересмотреть свои планы по форсированию рынка строительства жилья.
Ведь строить квартиры для элиты – один темп, а строить для людей – другой. Сегодня жилье по ипотеке (в кредит) могут купить лишь три категории граждан: заместители директоров банков, крупные чиновники и губернаторы. В прошлом году ипотекой у нас воспользовались лишь пятьдесят тысяч человек. А это означает, как выразился Владимир Аверченко: полное отсутствие ипотечной системы в России.
Даже в Республике Саха (Якутия), в алмазном городе Мирном, где рядовой бульдозерист получает около 70 тысяч рублей, в ипотечное агентство не идут. Как подчеркнул представитель из Якутска, вице-президент Международной ассоциации фондов жилищного строительства и кредитования Михаил Мярикянов, людей в ипотеке сегодня пугают первоначальный взнос – 30% от стоимости квартиры – и банковские проценты – до 15% годовых, а банкиров – нестабильная ситуация в стране и отсутствие надежных поручителей.
Чтобы кредитно-ипотечная система развивалась, необходимы государственная поддержка и бюджетные вливания. Сумма эта подсчитана и равняется 1 триллиону 300 миллиардам рублей. Только пока из бюджета ее выдавать не решаются.
Между тем потребность жилищного строительства на Дальнем Востоке высока. Износ жилого фонда превышает уже 60%, в ветхих и аварийных домах проживают около трехсот тысяч граждан. В улучшении условий нуждаются шестьсот тысяч человек. Только в прошлом году в регионе введено в строй около 800 тыс. кв. метров жилья, что в пересчете на одного человека равняется 12 сантиметрам! А в соседнем Китае ежегодно строят 1 миллиард 300 миллионов квадратных метров жилья, что составляет примерно половину всего жилищного фонда России.
Удивительно, но факт: строительство жилья совпадает с демографическими показателями, и сегодня на пять строящихся квартир рождается шесть детей. Чтобы снять наболевший квартирный вопрос в нашем обществе, необходимо ежегодно вводить в строй примерно 145 млн кв. метров жилья, то есть по одному квадратному метру на человека. А при нынешних темпах строительства жилья, как заверили московские специалисты, ждать нам новых квартир… сто двадцать лет.
По материалам «Российской газеты»