Санкт-Петербург. Охранные территории местного значения
Городской парламент принял за основу законопроект, внесенный губернатором Валентиной Матвиенко, «О государственных природных заказниках и памятниках природы регионального значения в Санкт-Петербурге».Вице-губернатор Людмила Косткина рассказала депутатам, что отношения в сфере организации и функционирования таких объектов регулирует федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях». Основное внимание в ФЗ уделено территориям федерального значения – заповедникам и национальным паркам, а решение вопросов особо охраняемых территорий регионального значения ФЗ относит к компетенции исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В административных границах Санкт-Петербурга сейчас существуют шесть особо охраняемых природных территорий, отнесенных к двум категориям – государственные комплексные природные заказники регионального значения (Юнтоловский и Гладышевский) и государственные комплексные памятники природы городского значения (Комаровский берег, Стрельнинский берег, Дудергофские высоты, парк «Сергиевка») общей площадью более 2 тыс. га. Природные комплексы четырех указанных территорий были объявлены государственными комплексными памятниками природы городского значения еще в 1992 году. Решение о создании заказника «Юнтоловский» принято в 1990 году, его границы утверждены в 1999 году. Решение об организации заказника «Гладышевский» принято совместным распоряжением губернаторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области 26 июля 1996 года.
Принятие данного закона не предполагает дополнительных финансовых расходов, но позволит усовершенствовать нормативно-правовую базу функционирования и развития охраняемых природных территорий регионального значения. Законопроект предусматривает отмену всех актов, принятых законодательными органами, при этом на принятие новых «охранных грамот» Правительством Санкт-Петербурга устанавливается срок шесть месяцев.
Г-жа Косткина пояснила, что решением городского правительства могут быть определены особо охраняемыми зонами и другие территории Санкт-Петербурга. При этом решением правительства формируются границы и паспорт охраняемой территории, определяется уполномоченный орган, который будет управлять данной территорией – все это прописано в законе. «Закон не предписывает возможность отмены правительством охранного статуса территорий, хотя об этом надо подумать, чтобы ввести эту норму при втором чтении проекта», – заявила вице-губернатор.
Председатель комиссии по здравоохранению и экологии Александр Редько считает, что законопроект необходимо дополнить расшифровкой используемых терминов и определений, а также статьей об участии граждан и юридических лиц в охране таких территорий. Комиссия считает, что в законе необходимо предусмотреть норму, устанавливающую согласование с органами местного самоуправления вопросов организации охраны заказников, что предписывает ФЗ. Г-н Редько также напомнил, что распоряжением губернатора №890 на полгода был снят охранный статус с территории Суздальских озер. Однако до сих пор этот статус озер не восстановлен. Территория безобразно застраивается и совершено никем не охраняется. Комиссия предлагает в переходные положения законопроекта добавить и пункт по данной территории.
Отметим, что пунктом 7 законопроекта «на территориях природных заказников и памятников природы разрешается проектирование и строительство зданий, сооружений, дорог, а также размещение инженерно-технических коммуникаций, необходимых для обеспечения и охраны природных заказников и памятников природы, методами, не оказывающими негативного воздействия на охраняемые природные комплексы и объекты».
По материалам «Строительного Еженедельника»
В административных границах Санкт-Петербурга сейчас существуют шесть особо охраняемых природных территорий, отнесенных к двум категориям – государственные комплексные природные заказники регионального значения (Юнтоловский и Гладышевский) и государственные комплексные памятники природы городского значения (Комаровский берег, Стрельнинский берег, Дудергофские высоты, парк «Сергиевка») общей площадью более 2 тыс. га. Природные комплексы четырех указанных территорий были объявлены государственными комплексными памятниками природы городского значения еще в 1992 году. Решение о создании заказника «Юнтоловский» принято в 1990 году, его границы утверждены в 1999 году. Решение об организации заказника «Гладышевский» принято совместным распоряжением губернаторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области 26 июля 1996 года.
Принятие данного закона не предполагает дополнительных финансовых расходов, но позволит усовершенствовать нормативно-правовую базу функционирования и развития охраняемых природных территорий регионального значения. Законопроект предусматривает отмену всех актов, принятых законодательными органами, при этом на принятие новых «охранных грамот» Правительством Санкт-Петербурга устанавливается срок шесть месяцев.
Г-жа Косткина пояснила, что решением городского правительства могут быть определены особо охраняемыми зонами и другие территории Санкт-Петербурга. При этом решением правительства формируются границы и паспорт охраняемой территории, определяется уполномоченный орган, который будет управлять данной территорией – все это прописано в законе. «Закон не предписывает возможность отмены правительством охранного статуса территорий, хотя об этом надо подумать, чтобы ввести эту норму при втором чтении проекта», – заявила вице-губернатор.
Председатель комиссии по здравоохранению и экологии Александр Редько считает, что законопроект необходимо дополнить расшифровкой используемых терминов и определений, а также статьей об участии граждан и юридических лиц в охране таких территорий. Комиссия считает, что в законе необходимо предусмотреть норму, устанавливающую согласование с органами местного самоуправления вопросов организации охраны заказников, что предписывает ФЗ. Г-н Редько также напомнил, что распоряжением губернатора №890 на полгода был снят охранный статус с территории Суздальских озер. Однако до сих пор этот статус озер не восстановлен. Территория безобразно застраивается и совершено никем не охраняется. Комиссия предлагает в переходные положения законопроекта добавить и пункт по данной территории.
Отметим, что пунктом 7 законопроекта «на территориях природных заказников и памятников природы разрешается проектирование и строительство зданий, сооружений, дорог, а также размещение инженерно-технических коммуникаций, необходимых для обеспечения и охраны природных заказников и памятников природы, методами, не оказывающими негативного воздействия на охраняемые природные комплексы и объекты».
По материалам «Строительного Еженедельника»
На днях в Смольном обсудили состояния научно-проектных и ремонтно-реставрационных работ Государственного музея-заповедника «Ораниенбаум». Обсуждение прошло при закрытых дверях.По словам губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко, «Ораниенбаум» – это не просто объект культурного наследия, но и значительная веха в обороне Ленинграда во время Великой Отечественной войны, поэтому его восстановление является очень важной задачей.
Задача эта оказалась настолько важной, что после вступительного слова губернатора всех представителей СМИ попросили удалиться. Пресс-служба Смольного заявила, что проведение непубличного обсуждения явилось требованием представителей Фонда поддержки восстановления и развития дворцово-паркового ансамбля «Ораниенбаум». Таким образом, совещание проходило за закрытыми дверями и, судя по шуму, доносившемуся из зала, было весьма напряженным.
По окончании дебатов перед журналистами с официальным заявлением выступил вице-губернатор Сергей Тарасов. Он сообщил, что в настоящее время ход проведения работ в «Ораниенбауме» нельзя назвать удовлетворительным – реставрация до сих пор не начата, проектно-сметная документация не прошла все необходимые этапы согласования. Тем не менее, уж в 2005 году планируется провести внешнюю реставрацию Катальной горки, а в следующем году закончить работы по водоотведению Меньшиковского дворца. На эти цели выделено 175 млн рублей из федерального бюджета, 70 млн предоставляет Фонд поддержки восстановления и развития дворцово-паркового ансамбля «Ораниенбаум».
Однако этих денег недостаточно, поскольку, по экспертным оценкам, подготовка всего объема документации обойдется не менее чем в 300 млн руб. Сам же проект полной реставрации ГМЗ «Ораниенбаум» оценивается в сумму, превышающую 1 млрд рублей. В связи с недостаточным финансированием проекта пока невозможно назвать сроки завершения реставрационных работ.
Директор Государственного музея-заповедника «Ораниенбаум» Николай Конотовский также выразил неудовольствие ходом реализации проекта восстановления: «Со своей стороны руководство «Ораниенбаума» приложило максимум усилий для своевременного выполнения всех поставленных задач, однако до сих пор мы не имеем необходимой документации».
Отвергая возможность передачи заповедника под юрисдикцию «Петергофа» или «Константиновского дворца», Николай Конотовский сказал, что «это может нанести вред проводимым работам». Несмотря на трудности, директор ГМЗ выразил уверенность в успешном освоении выделенных денег.
Президент Фонда поддержки восстановления и развития Кирилл Крутиков от комментариев по поводу своего требования удалить журналистов отказался. Однако можно предположить, что решение вопросов, касающихся освоения уже выделенных и выделяемых в текущем году финансовых средств, нуждалось в конфиденциальности.
Вероника ШЕМЕНЕВА, АСН-Инфо
Задача эта оказалась настолько важной, что после вступительного слова губернатора всех представителей СМИ попросили удалиться. Пресс-служба Смольного заявила, что проведение непубличного обсуждения явилось требованием представителей Фонда поддержки восстановления и развития дворцово-паркового ансамбля «Ораниенбаум». Таким образом, совещание проходило за закрытыми дверями и, судя по шуму, доносившемуся из зала, было весьма напряженным.
По окончании дебатов перед журналистами с официальным заявлением выступил вице-губернатор Сергей Тарасов. Он сообщил, что в настоящее время ход проведения работ в «Ораниенбауме» нельзя назвать удовлетворительным – реставрация до сих пор не начата, проектно-сметная документация не прошла все необходимые этапы согласования. Тем не менее, уж в 2005 году планируется провести внешнюю реставрацию Катальной горки, а в следующем году закончить работы по водоотведению Меньшиковского дворца. На эти цели выделено 175 млн рублей из федерального бюджета, 70 млн предоставляет Фонд поддержки восстановления и развития дворцово-паркового ансамбля «Ораниенбаум».
Однако этих денег недостаточно, поскольку, по экспертным оценкам, подготовка всего объема документации обойдется не менее чем в 300 млн руб. Сам же проект полной реставрации ГМЗ «Ораниенбаум» оценивается в сумму, превышающую 1 млрд рублей. В связи с недостаточным финансированием проекта пока невозможно назвать сроки завершения реставрационных работ.
Директор Государственного музея-заповедника «Ораниенбаум» Николай Конотовский также выразил неудовольствие ходом реализации проекта восстановления: «Со своей стороны руководство «Ораниенбаума» приложило максимум усилий для своевременного выполнения всех поставленных задач, однако до сих пор мы не имеем необходимой документации».
Отвергая возможность передачи заповедника под юрисдикцию «Петергофа» или «Константиновского дворца», Николай Конотовский сказал, что «это может нанести вред проводимым работам». Несмотря на трудности, директор ГМЗ выразил уверенность в успешном освоении выделенных денег.
Президент Фонда поддержки восстановления и развития Кирилл Крутиков от комментариев по поводу своего требования удалить журналистов отказался. Однако можно предположить, что решение вопросов, касающихся освоения уже выделенных и выделяемых в текущем году финансовых средств, нуждалось в конфиденциальности.
Вероника ШЕМЕНЕВА, АСН-Инфо