Санкт-Петербург. Охранные территории местного значения
Городской парламент принял за основу законопроект, внесенный губернатором Валентиной Матвиенко, «О государственных природных заказниках и памятниках природы регионального значения в Санкт-Петербурге».Вице-губернатор Людмила Косткина рассказала депутатам, что отношения в сфере организации и функционирования таких объектов регулирует федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях». Основное внимание в ФЗ уделено территориям федерального значения – заповедникам и национальным паркам, а решение вопросов особо охраняемых территорий регионального значения ФЗ относит к компетенции исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В административных границах Санкт-Петербурга сейчас существуют шесть особо охраняемых природных территорий, отнесенных к двум категориям – государственные комплексные природные заказники регионального значения (Юнтоловский и Гладышевский) и государственные комплексные памятники природы городского значения (Комаровский берег, Стрельнинский берег, Дудергофские высоты, парк «Сергиевка») общей площадью более 2 тыс. га. Природные комплексы четырех указанных территорий были объявлены государственными комплексными памятниками природы городского значения еще в 1992 году. Решение о создании заказника «Юнтоловский» принято в 1990 году, его границы утверждены в 1999 году. Решение об организации заказника «Гладышевский» принято совместным распоряжением губернаторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области 26 июля 1996 года.
Принятие данного закона не предполагает дополнительных финансовых расходов, но позволит усовершенствовать нормативно-правовую базу функционирования и развития охраняемых природных территорий регионального значения. Законопроект предусматривает отмену всех актов, принятых законодательными органами, при этом на принятие новых «охранных грамот» Правительством Санкт-Петербурга устанавливается срок шесть месяцев.
Г-жа Косткина пояснила, что решением городского правительства могут быть определены особо охраняемыми зонами и другие территории Санкт-Петербурга. При этом решением правительства формируются границы и паспорт охраняемой территории, определяется уполномоченный орган, который будет управлять данной территорией – все это прописано в законе. «Закон не предписывает возможность отмены правительством охранного статуса территорий, хотя об этом надо подумать, чтобы ввести эту норму при втором чтении проекта», – заявила вице-губернатор.
Председатель комиссии по здравоохранению и экологии Александр Редько считает, что законопроект необходимо дополнить расшифровкой используемых терминов и определений, а также статьей об участии граждан и юридических лиц в охране таких территорий. Комиссия считает, что в законе необходимо предусмотреть норму, устанавливающую согласование с органами местного самоуправления вопросов организации охраны заказников, что предписывает ФЗ. Г-н Редько также напомнил, что распоряжением губернатора №890 на полгода был снят охранный статус с территории Суздальских озер. Однако до сих пор этот статус озер не восстановлен. Территория безобразно застраивается и совершено никем не охраняется. Комиссия предлагает в переходные положения законопроекта добавить и пункт по данной территории.
Отметим, что пунктом 7 законопроекта «на территориях природных заказников и памятников природы разрешается проектирование и строительство зданий, сооружений, дорог, а также размещение инженерно-технических коммуникаций, необходимых для обеспечения и охраны природных заказников и памятников природы, методами, не оказывающими негативного воздействия на охраняемые природные комплексы и объекты».
По материалам «Строительного Еженедельника»
В административных границах Санкт-Петербурга сейчас существуют шесть особо охраняемых природных территорий, отнесенных к двум категориям – государственные комплексные природные заказники регионального значения (Юнтоловский и Гладышевский) и государственные комплексные памятники природы городского значения (Комаровский берег, Стрельнинский берег, Дудергофские высоты, парк «Сергиевка») общей площадью более 2 тыс. га. Природные комплексы четырех указанных территорий были объявлены государственными комплексными памятниками природы городского значения еще в 1992 году. Решение о создании заказника «Юнтоловский» принято в 1990 году, его границы утверждены в 1999 году. Решение об организации заказника «Гладышевский» принято совместным распоряжением губернаторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области 26 июля 1996 года.
Принятие данного закона не предполагает дополнительных финансовых расходов, но позволит усовершенствовать нормативно-правовую базу функционирования и развития охраняемых природных территорий регионального значения. Законопроект предусматривает отмену всех актов, принятых законодательными органами, при этом на принятие новых «охранных грамот» Правительством Санкт-Петербурга устанавливается срок шесть месяцев.
Г-жа Косткина пояснила, что решением городского правительства могут быть определены особо охраняемыми зонами и другие территории Санкт-Петербурга. При этом решением правительства формируются границы и паспорт охраняемой территории, определяется уполномоченный орган, который будет управлять данной территорией – все это прописано в законе. «Закон не предписывает возможность отмены правительством охранного статуса территорий, хотя об этом надо подумать, чтобы ввести эту норму при втором чтении проекта», – заявила вице-губернатор.
Председатель комиссии по здравоохранению и экологии Александр Редько считает, что законопроект необходимо дополнить расшифровкой используемых терминов и определений, а также статьей об участии граждан и юридических лиц в охране таких территорий. Комиссия считает, что в законе необходимо предусмотреть норму, устанавливающую согласование с органами местного самоуправления вопросов организации охраны заказников, что предписывает ФЗ. Г-н Редько также напомнил, что распоряжением губернатора №890 на полгода был снят охранный статус с территории Суздальских озер. Однако до сих пор этот статус озер не восстановлен. Территория безобразно застраивается и совершено никем не охраняется. Комиссия предлагает в переходные положения законопроекта добавить и пункт по данной территории.
Отметим, что пунктом 7 законопроекта «на территориях природных заказников и памятников природы разрешается проектирование и строительство зданий, сооружений, дорог, а также размещение инженерно-технических коммуникаций, необходимых для обеспечения и охраны природных заказников и памятников природы, методами, не оказывающими негативного воздействия на охраняемые природные комплексы и объекты».
По материалам «Строительного Еженедельника»
Вчера в Петербурге финансисты объяснили строителям, почему нет ипотеки.В Санкт-Петербурге вчера состоялась конференция «Развитие рынка финансовых услуг для населения», на которой банкиры откровенно признались начальнику Главного управления Центрального Банка РФ по Санкт-Петербургу Надежде Савинской, что в городе без проблем развивается лишь автокредитование. Зато на рынке ипотечного кредитования наблюдается весьма безрадостная картина. Присутствовавшие на мероприятии строители прямо обвинили в этом банкиров.
Напомним, что бум потребительского кредитования начался в Северной столице еще три года назад, после того как на этот рынок вышло сразу несколько крупных московских банков, в том числе и принадлежащих иностранным финансовым корпорациям. За это время на рынке экспресс-кредитования произошел настоящий прорыв. «За прошлый год местный рынок потребкредитования вырос на 221 процент. Но уже сейчас надо решать те наметившиеся проблемы, с которыми банки могут столкнуться через несколько лет», – подчеркнула, открывая конференцию, Надежда Савинская.
Впрочем, банкиры отметили, что если сегмент экспресс-кредитования на покупку бытовой техники и других товаров народного потребления развивается достаточно успешно, то рынок ипотечного кредитования по-прежнему пробуксовывает. Например, в прошлом году в городе было выдано всего 1500 ипотечных кредитов, тогда как в улучшении жилищных условий нуждаются десятки тысяч семей.
Присутствовавшие на вчерашней конференции представители строительной отрасли прямо обвинили банкиров в неповоротливости и предрекли системный кризис, если ситуация с ипотекой в ближайшее время не изменится. «В нашей отрасли налицо первые признаки грядущего системного кризиса, который разразится в конце 2006 года, – заявил генеральный директор ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» Михаил Викторов. – Сейчас налицо затоваривание рынка. Однако из-за недавних изменений законодательства к 2007 году темпы сдачи жилья упадут в 2,5 раза, так как компаниям просто не на что будет строить».
В сложившейся ситуации, по мнению г-на Викторова, частично виноваты и банки, не желающие кредитовать ни застройщиков, ни тех, кто желает купить в ипотеку строящееся жилье.
На защиту банкиров тут же встал другой лоббист – президент Ассоциации банков Северо-Запада Владимир Джикович. «Никакой банк не сможет выдавать, как вы того хотите, кредиты под процентную ставку, которая будет ниже уровня инфляции, – заявил он. – И потом, мы больше десяти лет предлагали строителям договориться о сотрудничестве, в том числе и в области ипотеки. Но банки вам были не нужны и сотрудничать вы не хотели. И сколько было историй с двойными продажами квартир и обманом дольщиков. А теперь, когда вы потеряли возможность работать с дольщиками, вдруг выясняется, что во всем виноваты банки».
Между тем первые итоги развития ипотечного кредитования в Петербурге не радуют. Громкие слова о ежегодном приросте рынка ипотеки в разы на самом деле свидетельствуют лишь о его относительном росте. Ведь многие банки год-два назад стартовали с объема выданных за год кредитов в размере всего $100 тыс. в год.
По материалам «Коммерсант-Санкт-Петербург»