Санкт-Петербург. Охранные территории местного значения


14.06.2005 14:45

Городской парламент принял за основу законопроект, внесенный губернатором Валентиной Матвиенко, «О государственных природных заказниках и памятниках природы регионального значения в Санкт-Петербурге».


Вице-губернатор Людмила Косткина рассказала депутатам, что отношения в сфере организации и функционирования таких объектов регулирует федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях». Основное внимание в ФЗ уделено территориям федерального значения – заповедникам и национальным паркам, а решение вопросов особо охраняемых территорий регионального значения ФЗ относит к компетенции исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В административных границах Санкт-Петербурга сейчас существуют шесть особо охраняемых природных территорий, отнесенных к двум категориям – государственные комплексные природные заказники регионального значения (Юнтоловский и Гладышевский) и государственные комплексные памятники природы городского значения (Комаровский берег, Стрельнинский берег, Дудергофские высоты, парк «Сергиевка») общей площадью более 2 тыс. га. Природные комплексы четырех указанных территорий были объявлены государственными комплексными памятниками природы городского значения еще в 1992 году. Решение о создании заказника «Юнтоловский» принято в 1990 году, его границы утверждены в 1999 году. Решение об организации заказника «Гладышевский» принято совместным распоряжением губернаторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области 26 июля 1996 года.

Принятие данного закона не предполагает дополнительных финансовых расходов, но позволит усовершенствовать нормативно-правовую базу функционирования и развития охраняемых природных территорий регионального значения. Законопроект предусматривает отмену всех актов, принятых законодательными органами, при этом на принятие новых «охранных грамот» Правительством Санкт-Петербурга устанавливается срок шесть месяцев.

Г-жа Косткина пояснила, что решением городского правительства могут быть определены особо охраняемыми зонами и другие территории Санкт-Петербурга. При этом решением правительства формируются границы и паспорт охраняемой территории, определяется уполномоченный орган, который будет управлять данной территорией – все это прописано в законе. «Закон не предписывает возможность отмены правительством охранного статуса территорий, хотя об этом надо подумать, чтобы ввести эту норму при втором чтении проекта», – заявила вице-губернатор.

Председатель комиссии по здравоохранению и экологии Александр Редько считает, что законопроект необходимо дополнить расшифровкой используемых терминов и определений, а также статьей об участии граждан и юридических лиц в охране таких территорий. Комиссия считает, что в законе необходимо предусмотреть норму, устанавливающую согласование с органами местного самоуправления вопросов организации охраны заказников, что предписывает ФЗ. Г-н Редько также напомнил, что распоряжением губернатора №890 на полгода был снят охранный статус с территории Суздальских озер. Однако до сих пор этот статус озер не восстановлен. Территория безобразно застраивается и совершено никем не охраняется. Комиссия предлагает в переходные положения законопроекта добавить и пункт по данной территории.

Отметим, что пунктом 7 законопроекта «на территориях природных заказников и памятников природы разрешается проектирование и строительство зданий, сооружений, дорог, а также размещение инженерно-технических коммуникаций, необходимых для обеспечения и охраны природных заказников и памятников природы, методами, не оказывающими негативного воздействия на охраняемые природные комплексы и объекты».
По материалам «Строительного Еженедельника»




08.06.2005 14:22

Фонд имущества Петербурга готовит к торгам сразу несколько зданий в самом сердце города: бизнес-центра «Атриум» на Невском, 25, здание Международного банковского института и часть торгового комплекса «Пассаж».

Здания на Невском будут реализованы в рамках программы продажи нежилого фонда, сданного в долгосрочную аренду. Об этой программе в октябре прошлого года объявила губернатор Валентина Матвиенко, пояснив, что помещения сданы по низким ставкам и дохода не приносят, а их реализация на торгах даст городу определенную прибыль. По данным Ъ, первые такие торги намечены на июль: ГУ «Фонд имущества» продаст несколько помещений, где размещены филиалы «Сбербанка». Директор фонда Андрей Степаненко уточнил, что всего на аукционах планируется реализовать около 200 помещений, арендованных филиалами «Сбербанка» в разных районах города, кроме того, на продажу готовятся 14 помещений, арендованных Промышленно-строительным банком.

В Сбербанке и ПСБ вчера воздержались от комментариев, но неофициально источник в ПСБ сообщил, что у банка не возникнет проблем с выкупом этих офисов.

Два более крупных объекта – бизнес-центр на Невском, 25, и здание, которое сейчас занимает Международный банковский институт (МБИ, Невский, 58), будут выставлены на торги до 1 июля, аукцион планируется провести в начале августа. По словам г-на Степаненко, также готовится пакет документов по продаже части здания, которое занимает торговый комплекс «Пассаж» (Невский, 48). В здании «Пассажа» городу принадлежит 13 тыс. кв. метров помещений. Общая площадь бизнес-центра «Атриум» составляет около 7 тыс. кв. метров, здания МБИ – 6 тыс. кв. метров. Сейчас по заказу Фонда имущества проводится оценка лотов.

«В продажной цене будет учтено, что по объектам действуют долгосрочные договоры аренды, в частности, ОАО «Невский, 25» и универмаг «Пассаж» заключили договоры на 49 лет в середине 1990-х годов и арендную плату уже практически выплатили», – отметил г-н Степаненко.

Президент группы компаний «Аверс» Михаил Зельдин оценил стоимость здания МБИ, если бы оно продавалось без обременений, в $2-2,5 тыс. за кв. метр, центра «Атриум» – в $3,5 тыс. за кв. метр, площадей «Пассажа» – в $3,5-4 тыс. за кв. метр. «У "Пассажа" есть раскрученный брэнд, там можно организовать торговлю любого уровня», – согласен руководитель группы оценки недвижимости Института проблем предпринимательства Алексей Шаскольский. Впрочем, даже если арендаторы выступят покупателями, их затраты на многолетнюю аренду здания компенсированы не будут – им предстоит участвовать в торгах наравне со всеми. Однако, с учетом обременений, говорит г-н Зельдин, для «Пассажа» цена может снизиться в пять раз, при оценке здания МБИ – в несколько десятков раз.

«На сегодняшний день не всем участникам рынка понятна правовая основа последующей работы с помещениями, которые город продает с обременением, – утверждает глава группы компаний "Аверс". – Очевидно, эти аукционы ориентированы прежде всего на арендаторов. С другой стороны, в договорах аренды есть лазейки, чтобы владелец мог заставить их съехать».

«Если вспомнить недавнюю продажу гостиниц, когда был создан ажиотаж среди покупателей, можно не сомневаться, что в случае с «Пассажем» и «Атриумом» Фонд имущества снова продемонстрирует ловкость и выгодно продаст здания, невзирая на обременения», – считает руководитель отдела оценки «Маркетинг. Консалтинг. Дизайн» Александр Селищев.

Арендаторы зданий более осторожны в комментариях. «В компании нет ни одного документа, подтверждающего, что здание выставят на торги, для нас это пока только слухи», – заявляет главный экономист торгового комплекса «Пассаж» Нонна Васильева.

«Очень сложно прогнозировать, как сложатся наши отношения с будущими владельцами здания, но мы будем настаивать на своем праве оставаться здесь», – отмечает госпожа Васильева. Проректор МБИ Дмитрий Леострин сообщил, что у института договор аренды действует до 2042 года. А другой руководитель МБИ на условиях анонимности сообщил, что планы по выкупу здания есть у самого вуза.
По материалам «Коммерсант – Санкт-Петербург»