Санкт-Петербург. Охранные территории местного значения


14.06.2005 14:45

Городской парламент принял за основу законопроект, внесенный губернатором Валентиной Матвиенко, «О государственных природных заказниках и памятниках природы регионального значения в Санкт-Петербурге».


Вице-губернатор Людмила Косткина рассказала депутатам, что отношения в сфере организации и функционирования таких объектов регулирует федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях». Основное внимание в ФЗ уделено территориям федерального значения – заповедникам и национальным паркам, а решение вопросов особо охраняемых территорий регионального значения ФЗ относит к компетенции исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В административных границах Санкт-Петербурга сейчас существуют шесть особо охраняемых природных территорий, отнесенных к двум категориям – государственные комплексные природные заказники регионального значения (Юнтоловский и Гладышевский) и государственные комплексные памятники природы городского значения (Комаровский берег, Стрельнинский берег, Дудергофские высоты, парк «Сергиевка») общей площадью более 2 тыс. га. Природные комплексы четырех указанных территорий были объявлены государственными комплексными памятниками природы городского значения еще в 1992 году. Решение о создании заказника «Юнтоловский» принято в 1990 году, его границы утверждены в 1999 году. Решение об организации заказника «Гладышевский» принято совместным распоряжением губернаторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области 26 июля 1996 года.

Принятие данного закона не предполагает дополнительных финансовых расходов, но позволит усовершенствовать нормативно-правовую базу функционирования и развития охраняемых природных территорий регионального значения. Законопроект предусматривает отмену всех актов, принятых законодательными органами, при этом на принятие новых «охранных грамот» Правительством Санкт-Петербурга устанавливается срок шесть месяцев.

Г-жа Косткина пояснила, что решением городского правительства могут быть определены особо охраняемыми зонами и другие территории Санкт-Петербурга. При этом решением правительства формируются границы и паспорт охраняемой территории, определяется уполномоченный орган, который будет управлять данной территорией – все это прописано в законе. «Закон не предписывает возможность отмены правительством охранного статуса территорий, хотя об этом надо подумать, чтобы ввести эту норму при втором чтении проекта», – заявила вице-губернатор.

Председатель комиссии по здравоохранению и экологии Александр Редько считает, что законопроект необходимо дополнить расшифровкой используемых терминов и определений, а также статьей об участии граждан и юридических лиц в охране таких территорий. Комиссия считает, что в законе необходимо предусмотреть норму, устанавливающую согласование с органами местного самоуправления вопросов организации охраны заказников, что предписывает ФЗ. Г-н Редько также напомнил, что распоряжением губернатора №890 на полгода был снят охранный статус с территории Суздальских озер. Однако до сих пор этот статус озер не восстановлен. Территория безобразно застраивается и совершено никем не охраняется. Комиссия предлагает в переходные положения законопроекта добавить и пункт по данной территории.

Отметим, что пунктом 7 законопроекта «на территориях природных заказников и памятников природы разрешается проектирование и строительство зданий, сооружений, дорог, а также размещение инженерно-технических коммуникаций, необходимых для обеспечения и охраны природных заказников и памятников природы, методами, не оказывающими негативного воздействия на охраняемые природные комплексы и объекты».
По материалам «Строительного Еженедельника»




03.06.2005 17:25

Крупнейший в истории Москвы энергокризис неизбежно отразится на работе столичного стройкомплекса.


В том, что после аварии городская энергосистема подвергнется модернизации, сомнений ни у кого нет – вопрос за чей счет.

Ни «Мосэнерго», ни московский бюджет не располагают для этого достаточными ресурсами, поэтому все больше затрат на развитие инженерии придется брать на себя застройщикам. «Мосэнерго» уже пообещало ужесточить условия подключения к сетям новых потребителей, а московские власти заговорили о намерении частично переложить расходы по прокладке коммуникаций к новостройкам на инвестора. Вместе с тем аналитики утверждают, что если цены на жилье в связи с этим и вырастут, то незначительно.

Как отмечает «Интерфакс-Недвижимость», на долю жилищно-коммунального хозяйства Москвы приходится треть потребляемой городом электроэнергии и тепла. В настоящий момент к энергосистеме подключены 38 тыс. жилых домов и их число постоянно растет.

До 2020 года стройкомплекс Москвы собирается ежегодно сдавать в эксплуатацию по 5 млн кв. метров нового жилья. Причем, современные объекты потребляют гораздо больше энергии, чем предшественники. Уже сегодня, по данным заместителя главного инженера по электротехнической части «Мосэнерго» Вадима Зинакова, дефицит электроэнергии в столичном регионе составляет около 2,5 млн квт/час.

«Энергопотребление в Москве придется ограничивать», – заявил он на пресс-конференции в минувшую субботу, подчеркнув, что «речь идет о разрешениях на присоединение к энергосистеме новых объектов», к которым в столице относятся, прежде всего, жилые дома и другие объекты недвижимости.

В руководстве столичного стройкомплекса угрозы «Мосэнерго» восприняли спокойно. «Я думаю, что это просто эмоции, – заявил «Интерфаксу» глава комплекса Владимир Ресин. – У нас есть утвержденные правительством города планы строительства, мы от них не отказываемся и заданных темпов снижать не будем. Конечно, есть сложности по обеспечению новых домов энергетикой, но мы их готовы решать совместно с «Мосэнерго».

Эксперты полагают, что, говоря об ограничениях, энергетики подразумевают увеличение платы за подключение к сетям.

«У нас нет лишних мощностей, застройщику приходится самостоятельно их обеспечивать, – заявил пресс-секретарь «Мосэнерго» Михаил Коротков. – В стоимости подключения учтена подготовка проекта, прокладка кабелей, расширение мощностей трансформаторных подстанций, в общем, весь комплекс подготовительных работ, который требуется, чтобы подключить к сетям конкретный объект. Клиент видит ориентировочную цену технических условий и решает, устраивает его это или нет».

Как пояснил агентству на условиях анонимности главный энергетик крупной столичной строительной компании, «цены в "Мосэнерго" уже сейчас кусаются». Полгода назад, когда плата за подключение только появилась в прейскуранте, за 1 кВт брали 600 долларов. Недавно цена поднялась до 1200 долларов. В результате подключение среднего дома обходится застройщику в 1,2 - 1,3 млн долларов. Однако месяц назад выдача технических условий даже по этим расценкам прекратилась, и работа на новых cтройплощадках застопорилась.

По словам собеседника агентства, энергетики взяли тайм-аут, чтобы разобраться в своей тарифной политике, которая была оспорена застройщиками, но теперь, после крупной аварии, у «Мосэнерго» есть все основания еще больше поднять ставки за подключение.

Планы переложить дополнительную финансовую нагрузку на инвесторов есть не только у энергетиков, но и у столичных властей. «Расходы по строительству коммуникаций придется частично взять на себя инвестору, что приведет к изменению финансовых отношений между городом и застройщиком», – заявил «Интерфаксу» источник в департаменте экономической политики и развития. В настоящее время соотношение долей в инвестиционных контрактах составляет в среднем 30% на 70% в пользу инвестора. В доле города учтена, в том числе, стоимость прокладки коммуникаций от питающих центров до распределительно-трансформаторных подстанций, осуществляемая за счет средств бюджета.

Однако власти рассматривают вариант отказа от этой практики, предложив инвестору выполнять весь комплекс работ по инженерной подготовке участка в обмен на снижение доли города в контракте. Эксперты предполагают, что в таком случае затраты застройщика на подключение дома к сетям могут вырасти еще на 200 тыс. долларов.
По материалам портала newsru.com