Москва и Петербург могут получить право на редевелопмент промзон
Чтобы форсировать реконструкцию городских кварталов силами инвесторов, столичные власти готовят поправки в федеральное законодательство. Они коснутся не только Москвы, но и Санкт-Петербурга. Как пишет РБК Daily, сейчас чиновники могут проводить земельные аукционы на развитие застроенных территорий с ветхим жильем и при наличии правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Правительство Москвы хочет снять это требование и расширить перечень осваиваемых участков за счет промзон. О готовящихся поправках федерального законодательства в части градостроительного развития застроенных территорий изданию рассказал руководитель Москомстройинвеста Константин Тимофеев на деловом форуме MIPIM-2013 в Каннах. По его словам, Мосгордума должна выйти с инициативой, которая позволит Москве и Санкт-Петербургу распространять договоры развития застроенных территорий не только на кварталы с ветхим и аварийным жильем, но и на промышленные зоны. Таким образом, две столицы смогут проводить земельные аукционы на редевелопмент жилых кварталов и промзон. По данным руководителя стройкомплекса Москвы Марата Хуснуллина, потенциал московских промзон позволяет построить 30 млн кв. м разнообразной недвижимости. Помимо этого депутаты с подачи столичного стройкомплекса должны снять существенное ограничение, которое требует проводить аукционы на развитие застроенных территорий исключительно при наличии соответствующих ПЗЗ. Москва предлагает ограничиться проектами планировок, которые должны утверждаться вместе с планами их реализации. На территории Новой Москвы в 2012 году проводились аукционы на реконструкцию кварталов без ПЗЗ, и теперь город вынужден расторгать заключенные по их итогам договоры с застройщиками, говорит Константин Тимофеев. Прописанный в поправках «особый статус Москвы и Санкт-Петербурга» призван вернуть чиновников в правовое поле. Принять эти законодательные инициативы Госдума должна в течение года, полагает чиновник.
В рамках бизнес-форума Ярмарки недвижимости профессионалы отрасли обсудили сложившуюся градостроительную политику Смольного. Специалисты пришли к выводу, что застой прошлого года будет иметь последствия даже спустя десять лет.
"Ярмарка недвижимости – это зеркало происходящего в городе, - сказала на открытии бизнес-форума Ольга Шульдинер, генеральный директор ООО "Выставка "Ярмарка недвижимости", - она отражает даже малейшие изменения. Открывая выставку в 26-ой раз, мы видим знакомые лица – те же компании, те же проекты".
"Прошлый год был годом предстоящих событий – все были в ожидании четких правил, которые, наконец, перестанут изменяться, - продолжил Александр Орт, председатель Комитета по качеству и безопасности при Координационном совете по развитию строительной отрасли СЗФО, - Практически ни одного проекта планировок не было утверждено. Сократился темп ввода жилья, в 2012 году впервые было серьезное недоосвоение капитальных вложений, выделенных на строительную отрасль. В 2013 году можно ожидать подъема, по крайней мере, на фоне провала 2012, однако проектов комплексного освоения территорий введут единицы, как и в прошлом году".
В этой ситуации петербургские девелоперы стали присматриваться к Ленинградской области и другим, более отдаленным субъектам России. Застройщикам интересны Московская область, Урал. Например, компания ЛСР активно развивается в Екатеринбурге, проектировщики присматриваются к Перми. Петербургское же строительное сообщество ждет окончательных правил для того, чтобы начиная объект, девелопер мог быть уверенным, что сможет закончить его. "Власть проповедует идею о том, что бизнес должен сам решать инфраструктурные, инженерные, социальные и транспортные вопросы, - отмечает г-н Орт, - но всегда это решал город – с опозданием, задержками, но решал!".
Участники заседания сошлись во мнении, что власть не должна перекладывать координацию этих действий на бизнес. Даже в проектах КОТ, когда присутствуют интересы 3-5 участников, они не всегда могут сесть за стол переговоров и решить ее комплексно.
"Тот факт, что на столь значимых для рынка мероприятиях как Ярмарка недвижимости и Съезд Строителей, не присутствуют представители власти – также является отражением происходящих в городе процессов, - считает Юрий Грудин, генеральный директор ГК "Пионер" направления "Санкт-Петербург". - Прошло полтора года со смены команды управления городом, а внятных правил и вектора развития до сих пор не обозначено". В течение прошлого года, по информации эксперта, было принято 24 проекта планировки – это был импульс конца года. В основном, уже застроенные территории, не дающие вектора к развитию. "Все наши значимые проекты развиваются сейчас в Москве – в Петербурге, к сожалению, их нет", - пояснил г-н Грудин.
Вакуум, создавшийся из-за отсутствия единой градостроительной политики, не позволяет Петербургу развиваться. И этот регресс отразится на городе и спустя десятилетия. Стратегические планы Китая, например, расписаны на 50 лет. В северной столице девелоперов пугает невнятность, отметил профессионал.
"Мегаполис должен развиваться, и заморозить город, назвав его музеем, не представляется возможным", - резюмировал модератор бизнес-форума.