Суд подтвердил правоту ФАС в споре со Смольным о порядке оценки недвижимости
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа признал распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 01.08.1996 №113-р «О порядке оценки недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, и прав на него» не соответствующим положениям федерального закона о защите конкуренции и федерального закона об оценочной деятельности в РФ. Как сообщает пресс-служба управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу, в августе 2012 года управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании распоряжения №113-р не соответствующим положениям двух федеральных законов. Оспариваемым нормативным актом введена действующая до настоящего времени обязательная аттестация оценщиков в Санкт-Петербурге, которую осуществляет Совет по аттестации оценщиков, созданный при Комитете по управлению городским имуществом. Данная система аттестации противоречит закону "Об оценочной деятельности в РФ", которым не предусмотрена аттестация оценщиков органами государственной власти субъектов РФ. Также приложением №1 к распоряжению № 113-р установлен Порядок аттестации лиц, в соответствии с которым на ГУП «ГУИОН» возложены полномочия по приему заявлений оценщиков для прохождения аттестации. Кроме этого, ГУП «ГУИОН» устанавливает порядок выбора оценщика, привлекает аттестованных оценщиков для оценки объектов недвижимости, определяет оценщика и заключает с ним договор, осуществляет экспертизу результатов оценки, проведенной иными оценочными организациями. При этом ГУП «ГУИОН» само осуществляет деятельность по оценке, т.к. является одним из участников рынка, но заказы на оценку ГУП «ГУИОН» может получать вне прохождения какого-либо порядка выбора оценщика. Таким образом, считают в ФАС, распоряжение № 113-р создает преимущественные условия деятельности ГУП «ГУИОН» на рынке услуг по оценке объектов недвижимости. В декабре 2012 года в связи с отсутствием у Санкт-Петербурга прав и полномочий по аттестации оценщиков, а также в связи с тем, что введенным Порядком аттестации в нарушение ст.15 закона «О защите конкуренции» создаются условия, ограничивающие конкуренцию, Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал распоряжение №113-р недействующим. 11 марта 2013 года Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа оставил без изменения решение первой инстанции, а кассационную жалобу губернатора - без удовлетворения.
БазэлЦемент обратился в ОАО "Газпром" с предложением о приобретении газопровода, который ведет от магистральной сети к заводу компании в Пикалево. Это позволит уменьшить убыточность "БазэлЦемент-Пикалево" и укрепить стабильность всего пикалевского комплекса, сообщает пресс-служба холдинга.
От газораспределительной станции "Пикалево" до завода газ подается по газопроводу длиной менее 1 км, находящемуся в собственности Леноблгаза. Расходы БазэлЦемент-Пикалево на оплату транспортировки газа в этом году составят почти 200 млн руб. Компания готова выкупить по остаточной стоимости данный газопровод у Леноблгаза или построить свой. Такое решение позволит сбалансировать финансово-экономическое положение БазэлЦемент-Пикалево, рентабельность которого является отрицательной при снижении уровня государственных субсидий и в условиях монопольной политики контрагентов.
"Инвестиции в строительство газопровода "с нуля" оцениваются менее чем в 30 млн руб., а собственные затраты на его содержание незначительны, - отметил генеральный директор ООО "БазэлЦемент" Вячеслав Шматов. – На территории завода существует своя газораспределительная сеть общей протяженностью более 2 км и соответствующая эксплуатационная служба, обладающая успешным опытом работы на протяжении нескольких десятилетий. Таким образом, реализация проекта по повышению эффективности газоснабжения предприятия и, соответственно, теплоснабжения населения Пикалево зависит только от согласия Газпрома".
БазэлЦемент-Пикалево является крупнейшим потребителем газа среди промышленных предприятий Ленинградской области. Расходы на топливо составляют более 40% бюджета завода: в 2012 году было использовано 640 млн куб. м газа на сумму 2,3 млрд руб. В этом году затраты ожидаются на уровне 2,6 млрд руб. - ежегодное повышение цен на газ составляет около 15%. Потребляемый газ расходуется на основное (глиноземное) производство с крайне высокой газоемкостью и на ТЭЦ, которая обеспечивает поставку тепловой энергии не только для завода, но и других потребителей г. Пикалево, в том числе населения. Тепловая энергия поставляется по ценам ниже себестоимости, в прошлом году убыток ТЭЦ превысил 50 млн руб., в т.ч. от поставок для МУП "Тепловые сети г. Пикалево" - 26 млн руб. Развитие газопроводной сети БазэлЦемент-Пикалево позволит снизить себестоимость производства тепловой энергии и другой продукции.
БазэлЦемент-Пикалево вошел в состав холдинга БазэлЦемент в 2008 году. Основная продукция завода - глинозем, гидрат алюминия и известняк. Получаемые при производстве глинозема белитовый (нефелиновый) шлам и карбонатный раствор поставляются двум смежным предприятиям - ЗАО "Пикалевский цемент" (ЕВРОЦЕМЕНТ груп) и ЗАО "Пикалевская сода" (ФосАгро).