Депутат Алексей Макаров: Строения в Петербурге сносят без суда и, по всей видимости, незаконно
Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Алексей Макаров считает, что коммерческие строения в Петербурге сносят незаконно. Соответствующий запрос он направил губернатору Георгию Полтавченко.
В запросе отмечается, что сносом зданий активно занимается СПб ГБУ "Центр повышения эффективности использования государственного имущества", освобождая незаконно занимаемые земельные участки. По некоторым данным, за 2 года данное учреждение "освободило" около 500 городских объектов. Был снесен ресторан-корабль "Кронверк", недостроенный объект ресторана в Рощинском саду, многочисленные торговые павильоны и многое другое.
"Но мероприятия по сносу строений, организуемые СПб ГБУ "Центр повышения эффективности использования государственного имущества", входят в противоречие с толкованием применимых норм гражданского законодательства, данным высшими судебными инстанциями Российской Федерации, - комментирует депутат Алексей Макаров. - Фактически учреждение присваивает себе полномочия органов государственной власти и без суда осуществляет распоряжение не принадлежащим ему имуществом. Но согласно своему правовому статусу некоммерческой организации, СПб ГБУ "Центр повышения эффективности использования государственного имущества" не обладает распорядительными полномочиями в отношении третьих лиц. Директор указанного учреждения А.Н. Дмитриев в интервью средствам массовой информации сообщил, что такая деятельность осуществляется в рамках самозащиты права, закрепленного в статьях 12 и 14 Гражданского кодекса Российской Федерации".
Депутат уверен, что самозащита не может быть признана правомерной, если она не соответствует способу и характеру нарушения, и причиненный (возможный) вред является более значительным, чем предотвращенный. А принудительный снос самовольной постройки может быть осуществлен только на основании решения суда.
Контроль за деятельностью государственных учреждений Петербурга осуществляется правительством Петербурга, и потому депутат обратился к губернатору с просьбой сообщить, в связи с какими обстоятельствами для материально-технического обеспечения деятельности Комитета по управлению городским имуществом Петербурга было создано СПб ГБУ "Центр повышения эффективности использования государственного имущества" и передавались ли Комитетом по управлению городским имуществом Петербурга правомочия собственника указанному бюджетному учреждению в отношении земельных участков и иного недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Петербурга.
В Северо-западном федеральном округе в рамках Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте в 2013 году будет завершено строительство автоматизированного центра контроля и надзора на транспорте (АЦКНТ). Подобные центры уже открыты в Дальневосточном и Уральском федеральных округах.
Об этом было заявлено на ежегодной отчетной коллегии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор), которая прошла в Москве.
В ходе коллегии министр транспорта Максим Соколов отметил, что вопросам транспортной безопасности была посвящена значительная часть ежегодного послания президента РФ. Также он отметил беспрецедентный факт: в 2012 году Ространснадзору была возвращена ранее сокращенная штатная численность. Министр попросил сотрудников Ространсназдора оправдать такое доверие.
При этом он отметил, что в 2012 году был отмечен рост происшествий в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте. С начала 2013 года нет положительных сдвигов и в автотранспорте.
Среди важных положительных итогов Максим Соколов назвал выход на расчетные показатели работы системы ГЛОНАСС, внедряемой в рамках Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте. "Это не модная тенденция, а реальность, когда мы должны задействовать все мощности этой системы. Результаты показывают, что благодаря этой системе растет безопасность перевозки пассажиров", - сказал министр.
Также он подчеркнул важность работы по защите транспорта от актов незаконного вмешательства и призвал ужесточить меры по повышению уровня ответственности перевозчиков за несоблюдение требований законодательства по транспортной безопасности.
Руководитель Ространснадзора Александр Касьянов сообщил, что в 2012 году на транспорте обошлось без крупных катастроф, но уровень аварийности на транспорте по-прежнему высок. Среди проблем, связанных с безопасностью пассажирских перевозок, он назвал низкие темпы категорирования транспортных объектов, нарушение сроков оценки уязвимости. Среди вариантов решения этих проблем он предложил ввести групповое категорирование однотипных транспортных объектов и транспортных средств.
Важной работой, проведенной Ространснадзором в рамках Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте в 2012 году, стало продолжение создания сети территориальных автоматизированных центров контроля и надзора на транспорте (АЦКНТ). Открыты центры в Дальневосточном и Уральском федеральных округах. В пилотных зонах развёрнуты работы по созданию дистанционного контроля и надзора в области обеспечения транспортной безопасности.
В 2013 году планируется завершить строительство АЦКНТ в Северо-Западном, Северо-Кавказском, Северном и Приволжском федеральном округах, а так же продолжить другие работы по обеспечению безопасности пассажиров на транспорте.
Продолжается интеграция подсистем Минтранса России в единственную государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) с использованием системы ГЛОНАСС. Кроме того, проводится плановая работа по разработке автоматизированной информационной системы взаимодействия Ространснадзора с системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб "112" с внедрением в опытную эксплуатацию.
Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте утверждена распоряжением правительства от 30 июля 2010 года. Ее цель - защита жизни и здоровья граждан от актов незаконного вмешательства на различных видах транспорта, в том числе террористической направленности. На финансирование программы до конца 2013 года запланировано более 46 млрд руб.